【摘 要】
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安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，也是构建社会主义和谐社会，实现党的十八大提出的全面建成小康社会目标的切入点和着力点之一。做好安全生产工作需要社会
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安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，也是构建社会主义和谐社会，实现党的十八大提出的全面建成小康社会目标的切入点和着力点之一。做好安全生产工作需要社会多方力量的支持和参与，它事关改革开放全局和社会和谐稳定，也是实现科学发展的重大全局性问题。
加快推进城镇化进程，实现经济又好又快发展是中国政府面向未来做出的战略抉择，而城区基层安全生产监管工作伴随城镇化进程和经济社会的发展会更加突出。本论文分为五部分，从我国的国情和中央及各省市对城区基层安全生产工作所提出的要求和部署为基本抓手，结合本人较长一段时间参与基层安全生产监督管理工作的实践，围绕达到安全生产形势持续稳定好转的工作目标，重点研究探讨了目前我国城区基层安全生产的监管问题。论文总结归纳了城区基层安全生产监管存在一是对安全监管认识;二是安全监管队伍执行力不高;三是经济社会发展与安全监管存在的矛盾问题;四是安全生产宣传教育培训存在不足;五是城区改造和城乡一体化带来的问题等五大监管难题。针对五大监管难题确立科学发展作为破解难题的方法论工具和总的指导思想，提出解决监管难题的四项对策。一是突出以人为本，抓好宣传教育和责任制的落实到位;二是强化法治建设，破解安全监管执法瓶颈;三是创新社会管理，形成安全监管合力;四是做好监管细节，强化安全文化建设等解决问题的出路。由于城区基层安全生产是一项长期和系统的工程，实现安全生产形势的根本性好转不是一朝一夕的事情，需要全社会做出共同的努力，作为论文的结尾，对未来我国安全生产基层基础工作进行了展望。
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