中国的启示:国外直接投资与越南的发展

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在全球经济一体化的趋势下,外国直接投资(FDI)逐渐超过政府援助、国际金融市场借贷,成为发展中国家最重要的外资来源。外国直接投资可以缓解发展中国家资本不足问题,为发展中国家带来新的技术和管理经验,吸收利用外国直接投资成为发展中国家发展开放型经济的重要内容。 H.钱纳里和 A.斯特劳特的“两缺口”模型、新古典增长理论-索罗模型、内生新增长理论、新制度经济学的相关理论是研究FDI的基础理论。这些理论从不同侧面分析了FDI的经济意义和运行机理。通过基本的统计方法研究,可以清楚地看到全球外国直接投资的历史、现状和发展趋势。目前,流入发展中国家的外资不断扩大,并且有进一步扩大的趋势。中国已经成为全球引进外资的一颗闪亮明星。通过分析中国引进外国直接投资的历程、现状、行业、政策以及方式。我们发现中国引进外资的规模在不断扩大,制造业是外商投资的主要领域,值得注意的是中国服务贸易领域也取得了显著成效,投资方式上越来越趋向于采用独资方式。 通过透视中国的FDI,我们不仅清楚地认识到FDI对于发展中国家经济发展的重要性,更重要的是,中国吸收利用外国直接投资之路,对于像越南这样在经济发展过程中与中国极为相像的国家来说,具有重要的借鉴意义。利用外资是越南革新开放国策的重要内容,是加快越南工业化、现代化建设的重要手段。积极、稳妥、合理、有效地利用外资是越南必须长期坚持的指导方针。FDI在促进越南资本形成、吸纳就业、扩大外贸和推动技术进步提高综合生产率等方面贡献都是比较显著的,同时在我们对经济增长率与FDI的相关性分析中也可以清楚的看到FDI在总体上比较显著地促进了越南的经济增长。从对FDI的具体效应的进一步剖析中也可看到FDI通过提升越南的产业结构、扩大对外贸易和优化进出口商品的结构、上缴税收等途径也直接或间接的促进了越南的经济增长。 但随着越南的进一步对外开放,有可能出现外资企业出于利润最大化的动机,有目的、有计划地控制越南产业、垄断市场和封锁先进技术的新动向。另外,部分外商投资项目还有可能会破坏生态环境,引发工业污染。因此笔者认为越南在积极吸引外资,为外商创造良好的投资环境的同时,应该对这些问题给予足够的重视。越南应积极借鉴中国吸收利用外国直接投资的经验,制定引进外资的战略规划,调整引进外资政策,优化投资环境,开拓多元化的投资来源,采取更加灵活的招商方式,控制外商投资规模,调整、引导外国直接投资的结构与方向,协调统一国际收支政策、外资政策和外贸政策,权力下放,扩大外资企业的经营自主权。重点投入工业领域、农业和农产品深加工领域、城市基础设施和公用事业领域,高度重视并紧紧抓住机遇,吸纳服务业外包。 总之,不断完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,发展开放型经济,才能有效增强国际竞争力,从而促进经济结构的优化和国民经济素质的提高,达到社会与人文、经济与环境的和谐发展。
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