【摘 要】
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当前我国社会正处于改革纵深发展的关键时期,现实社会对政府行政模式、行政理念提出了新的要求,要求政府进一步完善公共服务职能和社会管理职能,改善公共服务,提高政府的执政能力。而政府在建设服务型政府和实施服务行政的同时,如何提高政府的工作效率、改进工作效果成为公共行政的重要课题。绩效评估作为督促政府实现高效运转的方法,日益受到政府部门的重视,开展公共服务的绩效评估将是政府绩效评估的重点和方向。国家及各部
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当前我国社会正处于改革纵深发展的关键时期,现实社会对政府行政模式、行政理念提出了新的要求,要求政府进一步完善公共服务职能和社会管理职能,改善公共服务,提高政府的执政能力。而政府在建设服务型政府和实施服务行政的同时,如何提高政府的工作效率、改进工作效果成为公共行政的重要课题。绩效评估作为督促政府实现高效运转的方法,日益受到政府部门的重视,开展公共服务的绩效评估将是政府绩效评估的重点和方向。国家及各部委领导都曾在不同场合提到抓紧研究和建立科学的政府绩效评估体系。所以本文选题“地方政府公共服务绩效评估”进行研究,具有一定的理论和实践意义。作者采取系统研究、文献研究和实证研究等方法,在理论和实践两个层面展开对地方政府公共服务绩效评估的研究。主要内容如下:1、从梳理地方政府公共服务绩效评估的理论基础出发,阐述政府公共服务绩效评估研究的背景和意义、国内外的研究现状等。2、对地方政府公共服务绩效评估的相关概念以及理论进行了全面的阐述。3、构建地方政府公共服务绩效评估体系,国内外学者对政府绩效及评估展开了长期、热烈、持续的讨论,但鲜有对公共服务绩效进行全面系统研究,本文在理论研究的基础上,构建了地方政府公共服务绩效评估体系,包括评估原则、评估主体与对象、评估指标体系等,其中评估指标体系是由“教育、社会保障和就业、医疗卫生、文化与体育、公共安全、环境保护”6个维度,“每万人财政教育投入、刑事案件破案率”等28项细化指标组成。4、提供实证数据分析,结合湖北省地方政府绩效评估概况,以2008年至2012年五年间湖北省地方政府公共服务为研究对象,运用价值工程模型分别从公共服务综合绩效水平、公共服务六个维度的绩效水平、公共服务六个维度的财政投入力度三个方面进行分析评价。5、提出了提升公共服务地方政府绩效评估的政策建议。针对湖北省地方政府公共服务绩效水平的现状,结合我国公共服务政府绩效评估的相关理论,提出了重视并有效利用评估结果、强化公共服务精神、推进公共服务市场化、实现基本公共服务能力均等化、加强公共服务人才队伍建设、加大公共服务投入规模及提高资源利用率等的政策建议。
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