我国对口支援的概念与模式探讨

• 作 者: 陈怡
• 机 构: 北京大学
• 出 处: 北京大学
• 发表日期: 2012年期
• 关键词: 区域经济 对口支援 概念界定 运行模式

我国作为一个幅员辽阔、地区间发展不平衡的多民族大国，长期以来一直面临着区域间协调发展的挑战。近年来，随着国家区域协调发展战略的深入实施，对口支援已成为我国区域发展日益重要的理论和实践问题。一方面，对口支援在促进区域协调发展中的作用显著提升，对口支援的制度安排在应对重大自然灾害灾后重建、民族地区社会矛盾、三峡库区、南水北调水源区等的发展问题中，发挥了优于传统援助手段的积极作用。另一方面，随着对口支援参与主体的逐渐增多、影响范围的不断扩大、支援内容和形式的日渐丰富，对口支援实践的复杂性也明显增强。然而，目前对对口支援的理论和实践研究还相对较少，缺乏针对对口支援的系统分析。因此，在这一背景下，以对口支援为研究对象展开研究具有重要意义。　　据此，本文在较全面地梳理了对口支援理论和实践文献资料的基础上，主要采用了理论推演和归纳总结的研究方法，通过三个主体段落分别对我国对口支援的概念本质、供给模式和运行程序进行了系统研究和阐述，试图为全面认识我国对口支援的理论与实践提供一个可靠的参考基础。　　首先，本文对对口支援概念的内涵和外延进行了深入探讨，对其进行了一般化的概念界定，并总结分析了其特点、理论依据和实践类型。其次，本文从政府、市场和社会角色视角分析了对口支援的供给模式，并以北京市参与对口支援的实际情况为例，明晰了政府、市场和社会三方在对口支援供给中的责任以及作用机制。最后，本文从运行程序的角度分析了对口支援存在的问题，通过借鉴国外区域援助的经验，形成了几点启示。