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由于全球议题的高度复杂性与不确定性，科学知识对政策制定具有重要的指导作用，认知共同体理论应运而生。认知共同体是指具有共同的原则、因果信念、有效性理念和政策目标的专业人士组成的知识团体，致力于影响其他行为体的观念、行为与政策。认知共同体理论传统的影响机制主要包括政策创新、政策扩散、政策选择和政策坚持四个过程。
但此影响机制存在一定局限。首先，该影响机制关注外部环境因素，难以完全解释有些认知共同体无法适用的原因。本文从单位层面添加内部权威这一因素，探讨认知共同体的内部动力对其影响机制的作用。据此提出假设1：认知共同体的内部权威是其影响机制的基础，一旦权威性受到动摇，后续的影响机制将难以进行，政策影响力将大打折扣。通过对IPCC不同时期的内部权威和影响力的对比分析，对假设1进行验证。
其次，该影响机制关注认知共同体对国家的影响，忽略认知共同体的广泛意义。同时，该影响机制的路径单一，认知共同体的影响效果受国家偏好的限制。本文分别从体系层面和社会层面引入价值规范和知识网络两个因素，对认知共同体的影响机制进行补充。据此提出假设2：认知共同体可以通过树立国际价值规范和构建多领域知识治理网络间接影响国际政策，扩大其影响机制的路径选择，并提高影响机制的弹性，并以IPCC的案例进行验证。通过假设1与假设2的复合验证，探讨内部权威、价值规范和知识网络三种因素互动对认知共同体影响机制的作用。这三种因素的互动在IPCC案例中呈现出四种情况。从长期来看，认知共同体的内部权威决定了其构建价值规范和知识网络的能力。但面对短期突发情况，如内部权威急速下降或主导国家退出国际政策时，价值规范和知识网络增强了认知共同体影响机制的抗风险能力和可持续效果。
本文基于认知共同体的视角，对其影响机制进行研究，探讨认知共同体如何最大限度地发挥影响力，以期对科学家和国际组织在全球治理中的效用提供可借鉴的思考。
但此影响机制存在一定局限。首先，该影响机制关注外部环境因素，难以完全解释有些认知共同体无法适用的原因。本文从单位层面添加内部权威这一因素，探讨认知共同体的内部动力对其影响机制的作用。据此提出假设1：认知共同体的内部权威是其影响机制的基础，一旦权威性受到动摇，后续的影响机制将难以进行，政策影响力将大打折扣。通过对IPCC不同时期的内部权威和影响力的对比分析，对假设1进行验证。
其次，该影响机制关注认知共同体对国家的影响，忽略认知共同体的广泛意义。同时，该影响机制的路径单一，认知共同体的影响效果受国家偏好的限制。本文分别从体系层面和社会层面引入价值规范和知识网络两个因素，对认知共同体的影响机制进行补充。据此提出假设2：认知共同体可以通过树立国际价值规范和构建多领域知识治理网络间接影响国际政策，扩大其影响机制的路径选择，并提高影响机制的弹性，并以IPCC的案例进行验证。通过假设1与假设2的复合验证，探讨内部权威、价值规范和知识网络三种因素互动对认知共同体影响机制的作用。这三种因素的互动在IPCC案例中呈现出四种情况。从长期来看，认知共同体的内部权威决定了其构建价值规范和知识网络的能力。但面对短期突发情况，如内部权威急速下降或主导国家退出国际政策时，价值规范和知识网络增强了认知共同体影响机制的抗风险能力和可持续效果。
本文基于认知共同体的视角，对其影响机制进行研究，探讨认知共同体如何最大限度地发挥影响力，以期对科学家和国际组织在全球治理中的效用提供可借鉴的思考。