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本文以长治市乡镇党政领导班子素质结构与政绩作为研究对象，研究两者之间的关系。为了与中组部对全国人才队伍的界定保持一致（五大类人才队伍:党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才），本研究采用“党政领导班子”的说法。这里的长治市乡镇党政领导班子主要是指乡镇级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的副科级以上的领导成员。 本研究以班子素质结构作为自变量，将其划分为七个子变量:年龄结构、学历结构、资历结构、职业背景结构、专业结构、智能结构、性格结构。以政绩作为因变量，将其划分为外部政绩（通过客观数据可以直接测量的政绩指标，反映了班子在任期间所管辖地区的经济社会发展状况等“硬”政绩）与内部政绩（通过调查问卷才能获知的政绩指标，反映了班子内部的行为方式、执政水平与管理效率等“软”政绩）。具体将政绩划分为四个子变量:经济发展类政绩、社会建设类政绩、人民生活类政绩以及领导班子的内部管理绩效（前三个子变量属于外部政绩，最后一个子变量属于内部政绩）。同时，选取了平均年龄、平均任职年限、平均学历三个变量为控制变量。旨在探讨各类素质结构对于各类政绩的影响效应与方向，从而找出会对政绩产生较大影响的素质结构变量，为今后乡镇党政领导班子配备提供实证参考依据。由于长治市乡镇政府统计数据的缺失，导致本研究因变量政绩的前三个子变量（经济发展类政绩、社会建设类政绩、人民生活类政绩）只能收集到三个客观数据指标，因此这三类政绩子变量只能分别以一项客观数据指标作为代表来衡量（经济发展类政绩以“乡镇经济总收入”来代表，社会建设类政绩以“百名学生拥有教师数”来代表，人民生活类政绩以“乡镇居民人均纯收入”来代表），无法对全部的政绩指标进行统计分析，因此要特别加入班子内部管理绩效来作为外部政绩的补充。所以，本研究可以说是关于乡镇党政领导班子素质结构与部分政绩指标的相关性研究。 本文第一部分为导论部分，主要介绍选题背景与依据、研究目的与意义、研究思路与方法以及文章主要内容与整体架构。第二部分为理论基础与文献综述，是本研究进行构建的基础，主要针对本研究所参考与涉及到的相关理论进行回顾与整理，并对国内外相关的研究进行收集、梳理与评述。第三部分为本研究的核心部分——研究设计，对本研究涉及的相关概念进行定义与解释，设计本研究的概念模型，提出本研究的研究假设，并对研究的基本思路与具体方法进行阐释，对操作性定义与衡量工具进行说明。第四部分为实证检验结果部分，先是对数据进行样本特征分析和描述性统计分析，然后进行相关性分析和多重共线性检验，在此基础上进行多元回归分析。第五部分为结论部分，根据实证分析结论，结合深度访谈内容，对数据分析的结果进行讨论与解释，并根据分析结果来验证本研究的各项假设，在此基础上得出乡镇党政领导班子配备的实践启示与政策建议。 本文的实证研究结果表明:整体而言，乡镇党政领导班子的某些素质结构与政绩存在着显著性相关关系。具体而言，自变量（素质结构）与因变量（政绩）的实证检验结果是:在控制了本研究的三大控制变量（平均年龄、平均学历、平均任职年限）对因变量（政绩）的影响效应的前提之下，趋于均衡的年龄结构与人民生活类政绩正相关;趋于均衡的资历结构与经济发展类政绩及人民生活类政绩正相关;趋于均衡的职业背景结构与社会建设类政绩负相关（由于职业背景代表着个人的经历、对事物的看法甚至价值观，太过多元的职业背景容易导致班子内部在思想认识、观念看法甚至决策方向上产生比较严重的分歧，从而不利于政绩的发挥）;趋于均衡的专业结构与班子内部管理绩效正相关。 根据研究结论，本文得出以下的实践启示:在配备乡镇党政领导班子时，要避免过分重视干部学历的观念;要防止机械配备领导班子的现象;要杜绝片面设计班子结构的思想;要规避错误选拔班子成员的方式。在纠正了以上的一些认识误区之后，本研究建议从以下方面完善乡镇党政领导班子的配备:树立正确的领导班子配置理念，科学看待班子成员的素质特征（根据本研究结论，科学对待每一项素质结构变量）;形成完善的领导干部交流机制，适度丰富班子成员的经历阅历（根据本研究结论，趋于均衡的资历结构与经济发展类政绩及人民生活类政绩正相关）;创建严格的领导干部退出机制，有效促进班子成员的新陈代谢（根据本研究结论，趋于均衡的年龄结构与人民生活类政绩正相关，因此要形成科学的干部进退机制，保证年龄结构的优化）;制定科学的领导班子结构标准，合理构建领导团队的素质结构（根据本研究结论中对政绩影响较大的素质结构变量来设计领导班子的结构标准）;建立合理的领导干部培训体系，大力提升乡镇干部的整体素质（根据本研究结论，趋于均衡的专业结构与领导班子内部管理绩效正相关，因此要合理开展对领导班子成员的知识与素质培训）;践行优良的干部选拔任用作风，有力保障乡镇干部的任用机制（根据访谈结果，要做到以上配备乡镇领导班子的结构要求，必须从干部的选拔任用机制上加以保障）;坚持灵活的领导班子配置方式，充分考虑乡镇自身的民风社情（根据访谈结果，要做到以上配备乡镇领导班子的结构要求，必须从干部的选拔任用方式上加以完善）。 本研究在选题、设计、方法与结论上具备了一定程度的创新，这也是本研究区别于相关领域其他研究的不同之处，主要体现在:首先，研究领域与研究问题层面。目前国内外对于党政领导班子素质结构与政绩关系的全面性、具体性、量化性研究较少，现有的大多是定性地对某一个或几个素质结构变量的研究。因此，本研究在选题上具有一定的创新性，将研究重点放在“素质结构”这一层面上。其次，研究设计层面。本研究的素质结构，均采用搭配组合方式来进行研究，这是目前他人研究中所未涉及过的。再次，研究方法层面。以前的研究主要是定性论述与描述性的调查，本研究采用了多元回归的量化方式进行研究。最后，研究结论层面。本研究的一些研究结论与人们的普遍认识不太一致，尤其体现在学历结构、智能结构、性格结构及职业背景结构方面的研究结论，认为乡镇领导班子的学历结构、智能结构与性格结构与政绩没有呈现出显著性相关关系以及趋同的职业背景会对政绩产生正向影响，这与以往人们印象中高学历的班子和多元化的职业背景更有利于绩效的认识不一致（本文在第五章特别从乡镇治理的特殊性与综合性角度对这些与人们普遍认识不一致的结论做出了分析与解释）。本研究的局限性主要体现在样本数量及客观政绩指标的有限性。由于党政部门组织人事方面很多数据的保密性以及长治市乡镇级别统计数据的缺乏，导致数据收集工作十分困难，从而影响了样本数量及客观政绩数据。因此，后续研究中可以考虑扩大研究对象范围，增加样本数量。