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目前,中国出版业正面临着巨大挑战:图书市场瞬息万变,且供大于求；出版业竞争更加激烈,不仅有国内出版社之间的竞争、出版社和其他潜在进入者或替代品企业的竞争,还有国内外出版社之间的竞争。出版社的内部环境也发生着急剧的变化。出版社在计划经济条件下形成的管理模式、管理方式和组织结构等,已经不适应这些变化的要求。在这种情况下,很多出版社开始探索对其组织结构进行再造。
中国的出版社现有的内部组织结构主要有三种类型,即:U型组织结构、M型组织结构和UM型组织结构。过去,我国大多数出版社一直采用U型组织结构。这种结构在计划经济体制下,与有限的出版生产力相适应,具有分工明确、管理简单、决策迅速的优点,提高了生产,保证了质量。但是,现在出版业内外部环境已经发生了根本变化,传统的U型组织结构面临着诸多问题。因此,出版社必须对原有业务流程和组织结构进行反思,重新设计。在众多解决方案中,M型的事业部制是一种有效方法。中国现在有很多出版社在对组织结构的探索中殊途同归,不约而同都采用了事业部制。
事业部制使出版社在微观上获得了更多的人事、财务和选题权力,能够在更大程度上发挥编辑的创造性和策划能力,能够将出版社的资源向市场方向进行整合。出版社实行事业部制,独立核算,可以减少生产流程上的障碍,改善出版社的管理,使之运作方便、高效,有利于出版社把出版产业的蛋糕做大,也有利于出版社锻炼自己的职业化团队。更重要的是,以事业部制为代表的管理创新,将我国出版业对于出版人才、选题资源和出版资金的管理水平提升到一个新的境界,能够将选题创新和营销创新的成果用组织创新的方法固定下来,形成良性循环机制。
A出版社正是在此背景下,结合自身特点及战略发展的需要而于2007年初果断采取事业部制的。组织结构改革后,A出版社取得了很大成绩。但是,也遇到了一些问题。本文结合中国出版业组织结构的现状,针对A出版社自身特点,采用资料研究和实地调查等研究方法,对A出版社采取事业部制的因为、现状及存在问题进行了诊断和分析,并设计了对事业部运作的改进方案。作为一家知名高校出版社,对它的组织改造问题研究还是具有一定的普遍性和现实指导意义的。
A出版社是一家知名高校出版社。2007年以前,A出版社的组织结构采用U型结构。这种组织结构在以前是适应实际需要的。在A出版社规模不大时,具有分工明确、管理简单、决策迅速的优点,提高了生产,保证了质量。但是,近几年,A出版社发展迅猛,规模扩大。另外,出版业大环境也发生了根本变化。随着A出版社在竞争中逐渐壮大,传统的U型组织结构面临着诸多问题,比如:出版社管理层的压力骤增,要处理的事务不但数量多,而且牵涉面广,差异性大；A出版社正由事业单位向企业单位转制；职能部门追求职能目标,忽视出版社整体利益；中层管理者积极性难以发挥,信息沟通渠道单一；组织结构的封闭性和局限性缺点,决定了不能满足图书时效性和创新性的需要。
基于以上因为,2007年初A出版社对其组织结构进行了重大调整,对原有几个编辑部进行了整合,将每个编辑部自身优势和市场需要结合起来,成立了六个事业部:计算机事业部、理工事业部、基础教材事业部、外语事业部、人文社科事业部和教育培训事业部。通过成立事业部,A出版社拉开了对人力资源、出版资源和市场资源进行调配的序幕,其生产经营模式也随之发生了重大变化,调动了编辑和其他员工的积极性,形成了教材与一般图书相结合的互动局面,由此带动了出版社飞速发展,取得了可喜的成绩。A出版社的年营业收入由2006年的5800万元增长到2007年的8000万元,2008年又增长到1.1亿元。
但是,A出版社自从成立事业部后,两年多以来陆续也暴露了一些问题。这些问题由两方面的因为造成:一方面因为是因为事业部制这种组织结构自身存在缺陷；另一方面因为是因为A出版社自身体系或制度不完善、没有形成与事业部制相吻合的体制,从而造成事业部制在实施中出现问题。对出版社自身体系或制度不完善的问题必须逐步改善和解决。本文通过资料收集、问卷调查和访谈等方式,诊断并分析了在实施事业部制后,A出版社自身体系或制度目前存在的主要问题。通过资料研究和实地调查,发现核心问题主要有两个:一是事业部的绩效管理体系还不成熟；二是事业部缺乏完善的培训体系。这些管理体制上的缺陷不利于A出版社事业部长远的发展,必须对这些问题提出有效可行的改进方案。
本文针对A出版社事业部制运作过程中自身体系或制度存在的这两个核心问题,即绩效管理体系还不成熟和缺乏完善的培训体系,提出了可行的改进方案。首先,建立事业部绩效目标；其次,制定事业部任务指标与考核办法；第三,将员工绩效考核结果与出版社激励机制相结合；最后,设立完善的培训体系。
本文以企业组织结构及事业部制相关理论为基础,参考了近年国内外事业部制相关研究成果,阅读了大量文献,对A出版社实地调查,取得了一些重要的数据和资料,采用理论分析和案例研究相结合的方法,通过客观地诊断,对A出版社采用事业部制的因为、现状及存在问题进行了剖析,提出了改进方案。对于A出版社有实践指导意义,对其他出版业同行有借鉴意义。