广东失地农民社会养老保障制度研究

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本文研究内容是广东省失地农民养老保险制度的建设,采用了规范分析法、实证分析法和对比分析法,内容包括七章。第一章为导论。介绍选题背景,研究的目的和意义,论文结构和研究方法,以及研究综述等。第二章介绍失地农民社会养老保障的相关理论。第三章为广东失地农民社会养老保障制度实证研究。第四章为肇庆端州区失地农民社会养老保障制度的内容、成效和主要的经验。第五章浙江省嘉兴市和山东省青岛市失地农民社会养老保障制度。第六章为完善广东失地农民社会养老保障制度的建议。第七章是结论。   本文的结论主要有:(1)随着广东经济的发展,广东失地农民的规模和区域会继续扩大,失地农民数量越来越庞大,问题越来越多。土地保障的不复存在,家庭养老的弱化,农村养老保险体系的缺失和失地农民无法享受城市居民的养老保障,是失地农民养老保障存在的问题;(2)广东省确立的完全积累的个人账户模式的失地农民养老保障制度,具有更明显的针对性、适用性和可操作性,提高了农民参保积极性,符合现阶段省情,但同时存在一些问题,各地发展不平衡,保障水平低,覆盖面不高,完全个人账户模式缺乏社会保障应有的社会性和福利性;(3)端州区采用了完全个人账户模式,取得良好效果,农民参保积极性高,同时存在一些问题,集体和个人缴费持续性、稳定性问题和处理被征地农民养老保险和城镇职工养老保险的关系问题;(4)浙江嘉兴的土地换保障模式,资金来源的社会化程度较高,运作的透明度较大,且监督力度相对较强,但基金平衡有一定缺口:山东青岛的农保模式,虽然覆盖面高,但其社会保障待遇较低,而且做法相对滞后,不能满足社会经济发展需要;(5)完善广东失地农民养老保障制度的建议:保证资金来源,应当采用完全积累个人账户模式,建立筹资和待遇调整机制,加强资金的监管,建立统筹准备金,解决与其它养老保障的衔接问题。
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