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欧盟的发展合作政策是欧盟对外关系的重要组成部分,更是欧盟对第三世界国家政策的核心。其主要合作对象是非加太地区国家,该政策经历了“联系国制度”时期、四个《洛美协定》时期和《科托努协定》时期。欧盟发展合作政策从最初的少数几个国家发展到了现在的105个国家。该政策所卷入的国家之多,双方合作领域之广成为了南北合作中的典范。欧盟发展合作政策的演进体现了欧洲一体化的进程。从该政策的演进可以看到,欧盟的发展合作政策伴随着欧洲一体化的进程是一个向着政治化为主的多重目标的演进。
欧盟发展合作政策向政治化为主的多重目标的的演进原因主要包括:共同体从欧洲经济共同体向经济政治联盟的转变是该政策向政治化演进的主要原因;冷战后的欧洲民主化浪潮为该政策的演进提供了思想基础;欧盟内部决策制度的变化为欧洲走向政治一体化提供了制度决策保障,也是欧盟发展合作政策走向政治化为主的多重目标的实现的重要制度保障;欧盟的几次扩大也为该政策走向多重目标奠定了基础。对该政策向政治化为主的多重目标的演进以南非为例。南非是欧盟致力于塑造的在发展合作政策成功的典范。通过对南非案例的分析可以发现,欧盟的发展合作政策的目标是以政治化为主的,以实现政治、经济、社会等多领域的发展。
通过对欧盟的发展合作政策向政治化为主的多重目标的演进的分析,可以看到,欧盟的发展合作政策是欧盟在政治一体化进程中所表现出来的一个方面,该政策的政治化与多重目标的实现都是基于欧盟建立政治经济联盟的目的之上的。欧盟的发展合作政策是与它的政治经济一体化紧密连在一起的。欧盟的政治一体化方向将决定着欧盟发展合作政策的发展方向。