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巡按制度在明朝初年创立，并在明代发展至成熟完善，因其独特而完备的制度规范为有明一代的吏治澄清，惩贪除奸等监察方面，立下了汗马功劳，是一项优秀的中央监察地方的制度。这项完备而又行之有效的监察制度，为清朝的统治者所采纳，入关后即开始实行。 但是巡按制度在清代的实施却并不是那么一帆风顺，其间经历四置四停的过程，第一阶段是顺治元年五月至七年四月，第二阶段是顺治八年四月至十年五月，第三阶段是顺治十二年七月至十七年七月，最后一次是顺治十七年十一月至十八年五月，但是这次尚未派遣出巡按就因为顺治帝的驾崩而停止，并彻底废弃，终清之世未再设置。 虽然该制度在清朝经历短暂，但是顺治年间的两位执政者:多尔衮与顺治帝，对于巡按制度十分重视。他们完整地采纳了这套监察制度为清所用，并根据新王朝的特点加以损益，使之更能发挥其“察吏安民、厘奸剔弊”作用。巡按制度经过在明代两百多年的发展，各项制度规范已经臻于完备，清代巡按制度基本“法明”，从巡按御史的选派、巡按御史出巡的制度规范包括考核、点差、差额及期限、差规、回道考核与升迁降黜等都基本遵照明代规则而来，但是做了修改，使其更加适合于新王朝。 在完善的制度规范约束下，兼之清初政治相对清明，顺治年间巡按制度的运行还是取得了不俗的成绩，在清初政治、军事、经济等各方面颇有影响，发挥了不少作用。顺治一朝总共派遣出一百六十五位巡按，分巡十七个省份，考察吏政，举荐人才，纠劾贪酷。又因为身处特殊的历史年代，除却监察重责外，巡按在钱粮田法、水利河患等经济方面以及军事方面，也做出了不少贡献。大部分巡按能够恪尽职守，深入民间，巡历遍方，履行着察吏安民的使命，其中还有不少巡按因才干超群，政绩卓著而被提拔为顺治、康熙年间的骨干大臣。 当然清代巡按中也不乏坏法之徒，执法犯法，影响十分恶劣，这也成为了巡按制度消亡的因素之一，加上顺治年间财政紧张、军费开支浩大，巡按与督抚职掌重复等，这一系列原因都影响到了该制度的存亡。但是，最终决定了巡按制度消亡命运的却是因为满汉矛盾，四次关于巡按废置的廷论中，满汉两派各执巡按制度之利弊，屡次爆发激烈的争论，顺治帝驾崩后，汉族大臣失去最高统治者的支持而失败，巡按制度终被废除。基于一系列的原因，巡按制度未能再复置，其被废除后所留下的职务空白，也在新王朝的发展中与统治者们的思索中得到了有效的解决，一定程度上，巡按制度在清代的最后消亡更为奏折制度产生提供了一种契机。