【摘 要】
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独立学院是我国民办教育的重要组成部分,也是高等教育转型发展的重要推动力量。为了促进其发展,国家相关政策呼吁独立学院进行转设。2008年《独立学院设置与管理办法》的颁布
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独立学院是我国民办教育的重要组成部分,也是高等教育转型发展的重要推动力量。为了促进其发展,国家相关政策呼吁独立学院进行转设。2008年《独立学院设置与管理办法》的颁布为转设设置了5年过渡期,从此开启了独立学院转设的艰难之路。2013年过渡期满,10%的转设率远远达不到教育主管部门的预期,截止到2015年,全国也仅有52所独立学院成功转设。独立学院转设区域分布极不均衡,转设率持续走低,转设过程中遭遇了一系列问题与困境。本文试图采用利益相关者博弈的视角对独立学院转设中存在的问题进行分析,并通过实地访谈揭示出独立学院转设迟缓背后真正的原因,为独立学院的未来发展提供科学决策服务。本文首先探讨了独立学院转设提出的背景以及目前的转设现状。通过分析我们可以看出独立学院转设有其特定的现实背景和政策背景。同时通过对全国独立学院转设的总体情况调查,得出转设率低、转设区域分布不均衡等现状;其次是对独立学院转设问题分析,利用利益相关者理论分析各利益集团在转设中扮演着怎样的角色,他们之间的博弈和动机又是什么;再次是对独立学院转设存在的问题进行原因分析,挖掘出影响独立学院转设的最主要因素——“校中校”,着重剖析“校中校”型独立学院的转设困境;最后针对独立学院转设困境提出一些建议和对策,对于独立学院转设政府应加强监管与扶持力度,利用政府权威形成教育合力。同时促进独立学院转设的重中之重是解决好“校中校”的产权问题,以混合所有制破解转设难题。
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