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税收征管模式在一定程度上决定着一个国家的税收征管水平，反映着一个国家的税收法制建设和纳税服务的情况。20世纪80年代以来，西方发达国家为寻求适合本国国情的税收征管模式不断地进行探索，充分运用现代信息技术，不断更新税收征管方式，现已进入到了“服务为先，执法为基”的现代公共税收征管模式阶段。近几年，随着社会主义市场经济体制逐步推进，我国的经济建设和民主法制取得了很大进步。现行税收征管模式形成的低效率、高成本，已越来越不适应我国当前生产力发展水平与和谐社会的需要，迫切需要构建与我国社会进步相适应的新型税收征管模式。正是基于以上原因，本文展开了建设执法服务型税收征管模式有关问题的理论探讨，通过转变征纳双方的思想观念，解决当前征管模式下税收法制建设不完善、纳税服务形式化、征管效率低、税收成本高和税收流失现象严重的各种问题。建立起以纳税人为向导、执法刚性强的高效率、低成本、少流失的执法服务型税收征管模式。
全文共分四个部分，第一章是导论，主要阐述了本文研究的背景、目的和方法，并对建设执法服务型税收征管模式进行了文献综述。第二章分析了执法服务型税收征管模式的基本概念、主要特征和理论基础，阐明了在我国建设执法服务型税收征管模式的原因，分析了在该模式下税务机构设置的衡量指标。第三章阐述了收入管理型税收征管模式基本内涵和特征，分析了我国现行收入管理型税收征管模式的积极作用和存在的问题。第四章论述了构建我国执法服务型税收征管模式的主要对策，即统一税务代码制度，加强税源管理；完善税收征管法制，健全税收实施机制；以纳税人为向导，优化纳税服务质量；以现代信息技术为依托，提高税收征管效益；加强税收成本控制，降低税收征纳成本；加强税收执法，提高税法的震慑力。