内蒙古环境立法研究

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从中国以及世界其他国家在环境资源保护方面的经验可知,在现今保护环境和资源最有效的途径乃是法治。法律所独具的评价、指引、预测功能以及法律的强制性都表明,在保护环境资源的过程中法律是达到最佳效果的必经途径。温家宝总理也指出:“治理污染,保护环境要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,而最根本的是法治。”内蒙古作为我国的生态脆弱地区,经济发展与环境保护的工作协调显得尤为重要。近些年内蒙古经济上取得飞速发展,但是也带来了一系列环境问题,作为我国西北地区的生态屏障,需要及时解决这些环境问题。通过利用内蒙古地方立法针对这一特殊地区采取有效的对策保护环境是解决这些环境问题的基本前提。内蒙古自治区资源环境现状是由于人为原因和自然原因两方面的共同作用导致内蒙古的自然生态环境急剧恶化,应当针对这些具体的原因采取积极有效的措施加以解决,避免环境问题影响当地的经济发展和人民生活水平的提高,努力实现经济和环境的可持续发展。内蒙古环境立法在立法指导思想、立法体系、立法内容上存在问题。在立法中从以下三个方面完善:首先需要转变传统的立法指导思想,把可持续发展的理念贯穿整个立法中,把生态效益作为立法的出发点;其次完善环境立法体系,拓宽立法的氛围,加强循环经济立法;最后在内容上完善,在环境承载力的范围内,将环境协议制度及生产者责任延伸制度引入当地环境法律制度中,试图为内蒙古自治区制定“绿色环境法典”找出一个平衡点,加强公众参与与程序立法。
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