新型城镇化背景下公共文化服务均等化研究——以襄阳市公共图书馆为例

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随着社会快速发展,新型城镇化已然成为经济发展的有效助力,同时,也成为工业现代化的重要标志。要充分的实现新型城镇化的建设,让现代化的成果惠及全体居民,就必须全面实现公共服务均等化。文化服务作为其中的一项重要内容,对于新型城镇化的推进,有着重大的意义。在全国各地大力发展新型城镇化时,受到“城乡二元结构”的影响,城镇化速度的提升并没有与应有的水平相适应,公共文化服务均等化所存在的问题尤为显著。目前,我国社会主体在向城市型社会转变的过程中,已经在城市数量和规模上取得了较大的进展,经济结构方面也有了很大的改善。由此看来,实现公共文化服务的均等化对于公共服务均等化和新型城镇化都有着非常积极重要的意义。
  首先,本文对课题的研究意义和目的进行了概述,通过查阅文献,对国内外的研究现状进行了研究和分析,大多主要是针对城镇化或者公共服务均等化进行研究。所以,在新型城镇化背景下对公共文化服务均等化进行研究,是本文的一个创新点。
  其次,本文对新型城镇化和公共文化服务的内涵分别进行概括,并站在新型城镇化视角,寻找出新型城镇化与公共文化服务均等化两者之间的关联。即公共文化服务均等化是新型城镇化的本质要求和有力推力,同时,新型城镇化也是公共文化服务均等化的实现条件。为了更为清晰、直接地探讨两者之间的关系,本文以湖北省襄阳市为例,对襄阳市区,以及老河口市、谷城、南漳等7个县(市)公共图书馆的面积、年投入经费、座位数、藏书量、计算机台数等硬件设施和软件设施一系列数据,利用泰尔指数进行数据处理,通过对数据的分析,从而进行公共服务均等化水平研究,通过建立两者之间关系理论模型,表明城镇化率是公共财政支出显著的变量,城镇化进程对我国公共文化服务提供规模具有显著的正向影响。
  最后,结合文献和实证数据,从公共文化服务结构性差异,思想观念,供给内容和供给方式差异等方面分析了当前造成乡镇公共文化服务落后于城市的原因,并针对目前遇到的问题提出了以人为中心的发展方向,并且提出了完善财政体制和供给机制,多方协调,统筹兼顾保障公共文化服务均等化的推进的建设性意见。
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