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资源与环境问题已日益成为人们关注的焦点,随着科技的进步、经济的发展,一个国家和地区对于资源需求的数量越来越大,质量越来越高。与此同时,由生产和生活所产生的对于环境的负面影响也日益加深,这样的矛盾在我国这样粗放型发展的国家显得更加严重。资源的合理使用,环境的保护不仅需要采取实际的行动,也需要对这种实践活动进行定量分析,通过有效的手段加以核算,使得国家和地区能够更好地从宏观上对资源和环境进行调配和控制,以达到更合理使用资源,更有效保护环境的目的。
社会核算矩阵(Social Accounting Matrix,SAM)是以矩阵形式表示的SNA账户,是对一定时期内一国(或地区)各种经济行为主体之间发生的交易数额的全面而又一致的记录。它刻画出供给表与使用表同部门账户间的联系,它反映了一定时期内社会经济主体间的各种经济联系。在实际应用中SAM是国民经济核算的一个框架,同时SAM数据框架可用于模型的建立,尤其是复杂的多部门经济模型,如CGE模型,从而有助于制定和监控国家和地区的发展政策。在进行区域经济进行研究时要对地区的经济状况进行考察,同时还要考察区域之间的经济联系,这就有必要针对不同的地区编制出结构相应的SAM用作国民经济的宏观分析。
在这样的背景下,环境的社会核算矩阵成为一种非常有效地核算资源环境的手段,它提供了全面和详细的数据框架,并且越来越广泛地应用于社会经济的各个层面,特别是在政策模拟等方面发挥了很大的作用。
上海作为我们最大的城市,经济与社会发展在我国极具挖根生,上海在经济发展与资源环境保护方面也存在越来越明显的矛盾,除了进行实践的资源环境保护之后,也非常需要建立一个关于资源坏境的社会核算矩阵。本文的最大目的和作用就在于此。
本文系统地总结了SAM的理论以及SAM在国内外的应用情况,并详细地讨论了将SAM的理论转化为现实的具体过程进行。由浅入深地陈述了SAM的账户设置、编制方法及编制的原理,同时研究了SAM与SNA、I/O和CGE模型的关系。
本文也深入探讨了我国所面临的资源环境问题,详细介绍了国内关于资源环境核算方面的各种理论,并且针对上海市区域经济的现状和SAM模型的特点,以及对资源环境进行核算的需要,形成了15个部门的省级区域环境SAM账户。
在理论的基础上,本文使用2005年上海市的相关数据,运用所介绍的理论编制了上海市环境社会核算矩阵。与以往传统社会核算矩阵相比,这一模型具有两大特点：最大的特点乃是把资源环境核算引入了社会核算矩阵,并且实际编制了相应的SAM;其次,这一模型作为区域社会核算矩阵,划分了地方政府和中央政府；省外与国外,成为严格意义上的区域社会核算矩阵,为今后理论的进一步探索和实践中政策的模拟奠定了很好的基础。
除此之外,本文还把所编制的2005年上海市环境社会核算矩阵进一步扩展,把生产部分细分为28个行业；把资源细分为煤炭、石油和电力三大部分；把环境细分为废水、固体废弃物和废气三大部分。对于资源环境进行详细核算,最后形成2005年上海市环境社会核算矩阵详表。