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公共教育支出绩效是指为满足社会成员的教育需求,而进行的资源配置活动所取得的社会效益之间的比较关系,主要考察教育资源分配的合比性和政府运用教育资源的有效性,也就是教育资源的配置效率与运用效率。本论文的理论框架是公共产品的基本理论、公共支出的基本理论,以及绩效评价的一般原理。在理论分析的基础上结合国内外公共支出绩效评价的现状,并运用绩效评价的各种方法,设计了公共教育支出绩效评价体系——“4Es”指标体系。按照此指标体系对我国公共教育支出绩效进行了深入分析,提出了可行性的改革建议。
本论文内容主要分为四部分,第一部分是导论:指出选题的背景和意义,并根据公共支出的理论界定公共教育支出的范围,最主要的是为以下三章的论述提供国内外公共支出绩效评价的现状分析,以及相关的研究综述。第二部分是公共教育支出绩效评估的理论和方法:指出绩效评价指标设置的基本原则,罗列公共支出绩效评价的各种方法,分析各种方法的优缺点和实用性,并在此基础上从不同角度构建公共教育支出绩效评价体系。第三部分是我国公共教育支出绩效的实证分析:首先构建“4Es”指标体系,并对其可行性进行分析,然后应用此指标体系研究我国公共教育支出的绩效,最后总结我国公共教育支出中存在的主要问题。第四部分是提高我国公共教育支出绩效的政策建议:这部分是在前三部分深入分析的基础上,探讨提高我国公共教育支出绩效的切实可行的建议。