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绩效考核是公务员管理中一个极其重要的环节，是公务员改进工作、谋求发展进而提高政府管理效率的重要途径，它为公务员的任用、奖惩、职务晋升、薪酬制度设计等方面提供了客观依据。随着改革开放的不断深入和政治、经济、生活的不断发展，对我国各级党政机关公务员的素质能力提出了新的更高的要求，建立客观、全面、公正的公务员绩效考核管理制度，促进国家公务员队伍建设，为全面落实中央的各项重大决策提供人才保证显得尤为迫切。如今，如何构建科学的公务员绩效考核评价体系已经成为一个世界性的难题。尽管目前我国学术界和地方各级政府都在积极探索公务员绩效考核制度的创新，但实际上在公务员绩效考核方面仍存在考核方案的制定和实施缺乏民主，缺乏全面性、科学性和规范性，考核组织不力、领导缺位、激励功能和竞争机制失效、考核指标粗糙、绩效结果运用单一等诸多问题，需要在理论和实践上进一步突破。
本文首先介绍了平衡计分卡的理念，研究了公务员绩效考核平衡计分卡四维度考核要素的转换，并对我国公务员引入平衡计分卡的实施条件进行了分析。然后，从我国公务员绩效考核的现状入手，分析我国公务员绩效考核的困境及产生困境的原因。最后，运用平衡计分卡的理念和方法构建了一套我国公务员绩效考核体系，为破解我国公务员绩效考核的困境提供对策建议。
本文的创新点在于较为全面地总结归纳了我国公务员绩效考核现存在的一系列弊端，并从传统文化影响、缺乏系统学习和培训、公众参与监督意识淡薄、缺乏有效的沟通和竞争机制等方面对产生问题的原因进行了深入探究；构建了我国公务员绩效考核平衡计分卡通用体系，并探讨了具体考核指标体系的设计，进一步丰富和发展了公务员绩效考核理论。