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世界性经济贸易的持续升温带来了国际航运市场的兴旺。作为国际航运市场体系重要组成部分的船员劳务市场,也进入了对船员的尤其是高级船员的需求快速增长的时期。船员劳务是航运生产的基本生产要素之一,船员劳务市场是航运市场体系中的重要组成部分,具体指以经营航运业务的船公司为需求方,以提供船员的劳务公司为供给方的结合、运作而形成的市场。影响船员劳务市场需求的主要因素有:船舶数量、船舶的技术状态以及船舶的营运状况等。影响船员供给的主要因素有劳动力资源、经济发展水平、船员培训能力及初次供给量。发展船员劳务市场有重要的意义,能带来经济和社会两方面效益。船员劳务市场具有投入低、见效快的特点,对于扩大地区就业、增加国家外汇收入、拉动地方经济增长具有重要作用。我国船员外派产业发展了近30年,外派船员数量一直徘徊在4万人左右,始终没有大的突破。中国劳动力资源丰富、航海教育体系较为完善,因此在外派船员市场上还有很大的空间可以发展。由于中国船员薪资在世界船员薪资中属于中等水平,且综合素质较好,因此,世界船东越来越关注中国外派船员,越来越多的船东开始使用中国船员。我国应该抓住机遇,大力开发我国的船员劳动力资源,完善船员外派市场,在世界船员劳务市场上树立中国外派船员的品牌。
本文通过收集有关船员外派市场的数据,参考国际航运公会和国际运输联合会的预测,并走访国内外船东、船员劳务公司及海事院校,参阅国家相关法律条款和规定,采用理论分析与实际相结合的方法对我国的船员外派做了分析。首先对船员劳务市场所处的国际航运市场的发展进行了简单的分析,接着分析了世界船员劳务市场的特点及供需现状,继而对发展我国船员劳务市场的意义、我国船员外派市场的结构和目前的管理现状、我国船员劳务的发展优势进行了分析,并就我国船员外派市场存在的立法不完善、管理机构多角化、地区发展不平衡、船员外派服务体系不健全、船员素质尚待改善等问题进行分析。同时分析了我国船员外派市场出现的最新形势,即有关船员立法的出台、美元汇率变化带来的影响及船东涌入中国带来的对中国船员素质的最新要求。针对以上问题和形势分析,本文提出了解决新形势下我国外派船员市场发展瓶颈的对策。
建议继续完善相关管理制度及法律,建立船员信息服务平台,大力开发我国船员劳务资源,重点开发中西部贫困地区的船员培训基地,充分利用转业渔民和退伍海军资源,有重点地培养高级船员,并采取积极措施降低船员流失率。同时,继续完善航海教育,从能力、职业品德和跨文化交流等方面培养符合国际要求的船员。最后,从整体方面入手,充分利用我国的有利资源创造有竞争力的国内外环境。建立长效的产业战略、加强国际信息交流、在国际市场上树立中国外派船员的优质品牌。