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近年来,在外向型经济的带动下,长三角各城市与上海经济联系密切、互动频繁。在长三角经济一体化进程中,如何顺应现代物流发展形势,更好地发挥海关职能作用,既要推动贸易便利化、加快通关速度、降低企业成本,又要有效利用管理资源、实现严密监管、促进海关区域协调与合作,如何找准海关实际监管工作的切入点和抓手,这是一个迫切需要解决的理论和实践课题。
本文首先分析了选题的研究背景、目的和意义,阐述了建国后中国海关在区域海关管理方面所进行的探索,并提出整个选题研究的具体思路和研究框架;本文指出着重应用与区域通关管理密切相关的区域公共问题和现代物流的相关理论来解决此领域中的问题,分析和研究了区域公共管理的合作可能性、改革趋势以及合作途径,以及现代物流的服务理论、价值理论和供应链企业关系博弈理论,结合现实指出发展区域物流的必要性。对长三角区域海关在通关监管宏观大环境及微观小环境两方面目前所存在问题和困难的分析研究。在简略介绍美国海关、英国海关、亚洲日本海关和新加坡海关在通关一体化方面的实践经验之后,本文着重介绍了欧盟区域通关一体化的历史和全面整合进程,提出应借鉴欧盟海关的经验,积极推动长三角区域海关通关一体化合作。最终提出从管理理念一体化、通关模式一体化、区域执法一体化、信息技术一体化、口岸管理一体化五个方面实施长三角区域通关一体化。
最后,关于进一步工作的方向进行了简要的讨论。