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经济学乃经邦济世之学，其分为实证经济学与规范经济学，分别回答“是什么”与“应该是什么”的问题，即利用对现实的观察和数据等的收集，通过一系列方法分析掌握其中存在的规律性的东西，并上升为理论，进而解释现象并指导经济运行。基于这种认识，本文的研究首先根据已有的理论通过对潜在GDP的估算，得出经济周期性波动的度量，然后选定财政政策的度量指标，再度量财政政策，并对财政政策各个指标数据和经济周期性波动指标数据进行实证分析，探析财政政策各个指标对经济周期性波动的影响，并通过对这几轮宏观调控中财政政策的一般特征及其与经济周期性波动的关系的分析，探寻在当前经济形势下，财政政策的可行之策。 本文除开绪论外共有四章内容，在逻辑关系上主要分为三大部分，第一部分（第1章）为经济周期性波动及其度量，通过对经济周期性波动概念的分析找出度量经济周期性波动的指标，进而进行计量估算。第二部分（第2章）为财政政策及其度量，通过对财政政策概念以及财政政策目的的分析找出度量财政政策的指标，并通过计量方法进行估算。第三部分（第3、4章）运用计量手段对前面两部分所收集和估算出的数据进行分析，得出结论并探寻当前财政政策可行之策。 各章具体内容如下: 第1章:经济周期性波动及其度量。本章的目的在于度量研究题目的一个方面——经济周期性波动。通过对经济周期的定义的分析，认为经济波动实际上可以分为趋势增长和周期性波动两部分。其中趋势性增长是指经济生产中生产要素被全部利用时，经济发展所经历的历程，它主要反映的是技术、资本等要素，通常可以用潜在GDP进行度量。周期性波动则是指实际经济发展偏出趋势发展的部分，它真正反映了实际经济生产的状况，通常可以用GDP缺口进行度量。随后本文利用了生产函数法对我国1978-2008年的潜在GDP进行估算，进而度量我国经济周期性波动。 第2章:财政政策及其度量。本章的目的在于度量研究题目的另一个方面——财政政策。通过对财政政策的定义和结构的分析，认为财政收入和财政支出是财政政策的两大主要手段，它们能够较好地反映当前财政政策的力度和方向。财政余额是研究我国功能财政所必不可少的一个指标，其包含两部分内容，一部分是由我国采用的相机抉择财政政策所引起的余额，用结构性余额进行度量，另一部分是由于经济周期性波动所引起的余额，用周期性余额进行度量。之后本文保持一贯性地采用了基于潜在GDP的结构性余额估算方法，最终对上述五个指标进行度量。 第3章:财政政策对经济周期性波动的影响分析。本章的目的在于实证研究我国财政政策对经济周期性波动的影响。通过对财政政策的功能和各学派争论的分析，选择了财政政策与经济周期性波动的定性关系、财政政策各指标的时滞、各指标的作用和贡献度等方面进行计量分析。通过对上两章所获得的指标性数据进行计量分析，最终得出结论。 第4章:结论及政策思考。本章的目的在于总结本文前三章所得出的结论，并针对当前形势提出一些政策思考。根据前文分析，认为我国经济和财政政策都呈现一定的周期性波动，财政政策对经济周期性波动产生了一定的影响。财政政策总体上是逆经济周期而行，但是各指标产生作用的时滞各有差别。财政收入政策时滞最短，适宜于短期内调控经济周期性波动;财政支出政策时滞较长，但是它是五个指标中唯一能够起到单纯的刺激作用的，对调控宏观经济周期性波动最有力;结构性余额时滞较长，能够在一定程度上起到稳定经济周期性波动;周期性余额时滞较短，但是其由经济周期所产生，并顺经济周期而发生，不具备主动调控能力。综上，认为在当前金融危机之后，我国经济正处于复苏期，经济复苏基础并不稳固的形势下，建议偏重使用财政收入政策，能较快地促进宏观经济形势的好转，释放民间资本操作空间，促进消费，扩大内需。同时辅以财政支出政策，偏向经济结构调整和民生基础设施建设，继续巩固我国经济发展基础。最后，认清楚各种财政政策指标对经济周期性波动的优缺点，适时地采用相关政策，保障宏观经济又好又快发展。 本文拟根据1978-2008年宏观经济数据和财政相关数据，就财政政策对经济周期性波动的影响进行计量分析与探究，在此基础上本文的创新之处有: 1.使用一致性的潜在GDP估算数据来度量经济周期性波动和财政政策。本文采用柯布道格拉斯(Cobb-Dauglas)生产函数法，对1978-2008年实际GDP数据、资本存量和劳动力数据进行选取、检验，估算出我国潜在GDP的数据;并把这个数据贯穿于经济周期性波动和财政政策的度量中。首先使用实际GDP与潜在GDP所形成的GDP缺口去估计我国宏观经济周期，其次根据潜在GDP利用最小二乘法估算出周期性余额，进而估计出财政政策的相关指标。这样可以保证两个度量结果具备一致性。 2.使用较为全面的财政政策度量指标。本文出于对财政政策定义及其功能考虑，使用了五大指标数据。其中财政收入和财政支出能够从来源和去向方面直接反应财政政策，具备较好的解释力和对于实际政策的指导力。财政余额则是功能财政的思想的体现，也是我国目前财政政策的思想体现。对财政余额进行细分，可分为结构性财政余额与周期性财政余额，这二者又分别能体现出财政政策反周期的相机抉择性质和财政政策的自动稳定性。 3.通过赤池信息准则(Akaike information criterion，AIC)和施瓦茨准则(Schwarz criterion，SC)来估计各个财政政策指标对经济周期性波动影响的时滞，用计量的手段确认了各个指标的不同时滞。 4.使用多种计量方法来分析和研究财政政策各个指标的效用。首先，多次采用最小二乘法对财政政策各个指标与经济周期性波动指标进行定性分析;其次，使用自回归模型对各指标效用时滞进行估计;再次，采用Granger因果检验，对研究对象进行因果分析;最后，使用VAR模型，分析出财政政策各个变量对经济周期性波动的脉冲响应函数和方差分析图。 5.根据财政政策对经济周期波动影响的分析，提出在经济周期波动时使用财政政策需要注意的地方，并对当前经济形势下的财政政策提出建议。