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本文从甘肃省城镇养老保险基金缺口的现状入手，通过引用一些实证数据，采用定量分析法，找出产生缺口的原因，探讨如何解决甘肃省城镇养老保险基金缺口问题。
甘肃省城镇养老保险基金缺口逐年增长，一方面由于新制度转轨带来的巨大成本无法消化，“老人”、“中人”的养老金只能从现收的城镇养老保险基金中支付；另一方面由于甘肃所处宏观经济环境较差，大部分企业生产经营状况不好，欠缴、漏缴、瞒报现象时有发生，应收的收不上来，随着甘肃老龄化程度的加剧，基金的支付却呈刚性增长，从而导致甘肃城镇养老保险基金收支矛盾越来越突出，缺口进一步加大。在解决对策方面，着重于“开源节流”，借助于理论界的一些研究成果，在制度完善方面提出了由中央政府承担制度转轨成本；在“开源节流”的方法上提出了扩大参保覆盖面、适当提高退休年龄、降低养老金替代率、开展多元化的城镇养老保险基金投资运营和发行特种国债和彩票等方法，其中提出了“合并住房公积金和养老保险个人帐户”、“取消部分提前退休条件”的新观点；在具体工作方面提出了加强城镇养老保险稽核力度、提高基金监管手段等对策措施。