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风力发电作为一种成本低、效益高、污染小的清洁能源，同其他能源相比具有良好的社会、经济和环境效益。特别是随着国民经济的快速发展，各省市用电量猛增，同时煤电的发展受到了国家的严格控制，而风力发电则是国家可再生能源法鼓励和支持的发电方式，这为风力发电项目提供了良好的机遇和广阔的市场。2004年欧洲组织签署了《风力12-关于2020年风电达到世界电力总量的12%的蓝图》。计划在2020年全球的风力装机达到1231GW，年安装量达到15000MW，全球风力发电量达到全球发电量的12%。到2014年底，全球累计风电装机容量约369553MW，是新增装机容量最大的可再生能源电力，其中，装机容量最大的三个板块为亚洲、欧洲、美洲。数据统计，至2014年底，亚洲地区累计装机容量为14211.9万千瓦，欧洲地区装机容量13369.9万千瓦，美洲（特指北美洲）装机容量7793.5万千瓦。目前全球风力发电装机容量最大，技术相对成熟的三个国家分别为中国11476.3万千瓦、美国6587.9万千瓦、德国3916.5万千瓦，西班牙、印度风电装机容量也均超过2000万千瓦。自2005年《可再生能源法》颁布实施后，中国的风力发电场建设市场与风力发电产业发展十分迅速，截止2014年底我国的风力发电装机容量已跃居世界第1位。这对我国减少对石油、煤炭能源的依赖，改善能源结构具有十分重要的战略意义。虽然我国的风电行业发展十分迅速，但是发电成本过高，降低了企业对项目的基本收益率要求，对风电产业的发展形成阻力。因此，探索一条可以降低风电建设成本的道路，以促使风电产业更好更快发展，是具有研究意义的新课题。本文以中广核瓦房店大北山一期风力发电项目为研究对象，在我国电力经济市场面临改革的背景前提下，结合企业发展环境，及企业对成本管控问题的研究情况，在分析目前目标风电场建设项目成本管理工作基础上，对大环境下风电企业管理控制各阶段成本的方法进行了介绍，通过实际项目以及既定数据，分析了风力发电项目的成本构成及其因素，结合该成本结构，从项目开展前、项目开展中、项目开展后研究了项目各阶段成本管控面临的问题，并结合以上问题，提出了从项目前期开发、项目设计管理、项目设备选型和招标采购、项目工程施工、项目运维管理几个阶段成本控制的方式方法，以及降低风电场建设成本的合理改进措施。通过结论探索出一条有效控制和降低风力发电成本的道路。本文旨在从风力发电项目从开始到投运的流程出发，结合定性定量研究，分析如何合理控制项目总成本，增加投资资金的使用率，通过控制成本增加发电量，提升项目的基本收益率，特别是在目前还没有完整的成本估算体系的环境下，能够为今后寻求降低风电成本方法提供一定的理论依据。