【摘 要】
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全球化加速使投资者国外投资进程加快,投资者与东道国之间因投资行为所产生的纠纷在数量和类别上都发生了较大变化。为了更好的解决这一问题,1965年《ICSID公约》应运而生。
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全球化加速使投资者国外投资进程加快,投资者与东道国之间因投资行为所产生的纠纷在数量和类别上都发生了较大变化。为了更好的解决这一问题,1965年《ICSID公约》应运而生。中国最初对ICSID持否定的态度,直到1993年才正式成为《ICSID公约》成员国。但出于保守态度,中国加入时依据其第25条第4款作出如下通知:中国政府仅仅考虑把由于征收与国有化导致的补偿争端提交给“中心”。中国政府作出通知的原意是为了限制ICSID对中国的管辖权,该通知作出后至今未改变。在ICSID仲裁机制中,除了争议主体、客体适格之外,争端各方的“同意”是“中心”管辖权必不可少的条件,对该通知的认定又决定了是否构成争端各方对“中心”管辖权的同意。《ICSID公约》本身对缔约国依据第25条第4款所作通知的效力没有具体的规定,因此,对通知的法律性质和法律效果进行认定至关重要。就条约法的角度而言,中国所作的通知与保留、解释性声明存在本质上的区别。《ICSID执行董事会报告》中对通知的表意效果做出具体的说明,即缔约国所作出的通知只是缔约国向其他缔约国及其国民所表达的其所愿意接受管辖的争端类型一种意向。从ICSID已裁决案例来看,普遍认为,通知不构成对ICSID管辖权的接受或拒绝,不能阻止申请人将案件提交至ICSID,同意ICSID的管辖权与加入《ICSID公约》是分离的两个方面。当前,涉及东道国与投资者之间的投资争端日益增多,中国不能仅仅依靠根据《ICSID公约》第25条第4款所作通知来限制ICSID对中国的管辖权,还需要采取有效途径完善投资条约的涉ICSID管辖权条款。
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