【摘 要】
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作为因特网重要的基础设施,域名系统将域名与因特网协议地址相对应,极大地促进了因特网在全球范围内的发展和信息的自由流通。域名系统呈层级结构,并存在唯一的根,通用顶级域
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作为因特网重要的基础设施,域名系统将域名与因特网协议地址相对应,极大地促进了因特网在全球范围内的发展和信息的自由流通。域名系统呈层级结构,并存在唯一的根,通用顶级域名注册服务的核心是将特定的根域名字符串加入域名系统的根区文件这一过程。目前,提供权威DNS根区通用顶级域名注册服务的仅有互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)。实践中虽然已有设立替代性域名系统并提供通用顶级域名注册服务的尝试,但是,由于网络效应等因素的存在,这些尝试都未对ICANN在该领域的垄断地位构成挑战。ICANN的设立与发展与美国政府的一系列行为密切相关,其通用顶级域名注册服务曾在一定程度上受到美国政府的监管,但是,该公司不应因此豁免适用反垄断审查。域外已经存在对ICANN及其前身适用反垄断审查的理论探讨和司法实践。根据对ICANN的法律地位、通用顶级域名注册服务市场的市场结构和ICANN实施的限制竞争行为的分析,可以考虑对其适用反垄断审查,并改变通用顶级域名注册服务的决策模式,将通用顶级域名注册的决策程序与注册服务的提供相分离,以在通用顶级域名注册服务领域引入市场竞争,促进社会福利。
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