高铁建设的福利性探讨

来源 :北京大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhoudm2005
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中国的铁路是国民经济的命脉。长期以来,运力紧张、“一票难求”成为对铁路运输最普遍的描述,对国民经济造成不良影响,这也是公路开始大规模发展的原因之一。刘志军在2003年就任铁道部部长以后,提出“跨越式发展”的口号,对铁路发展做出了很大的贡献。然而,2011年刘志军被撤职后,铁路事业进入低潮期,“7·23”动车事故更使发展中的高速铁路成为众矢之的。但是,铁路的发展于中国有利,中国应该建设高铁、发展高铁。本文想要从社会角度查看铁路的效益,力证单靠传统铁路已经无法满足社会的出行需求,高速铁路能极大地提高社会的福利。  本文通过查看铁路的公共品属性,指出应该把铁路的轨道和列车运营区分对待。从长远来看,铁路线路有着公共产品特征,而运营时对乘客而言,座位又是私人品,因而铁路属于准公共产品。如果查看世界各国铁路客运的情况,就可以发现在多数主要国家,铁路都是由政府部门组织进行垄断性公营的。在中国,政企不分的铁道部掌握了绝大多数铁路资源,这同样是众多公有部门的历史遗留问题,再加上其天然的公营性质,中国的现状并不具有特殊性。  之后,本文介绍了铁路客运市场的现状。通过对近年来的旅客运输市场进行纵向、横向及国际比较,此部分阐明中国的铁路客运价格偏低,“被高铁”并非完全准确的表述,铁路的建设非常滞后,还有着极大的发展空间。  其后,本文从福利的角度查看高铁建设。首先结合现有的模型指出铁路发展不足给社会带来总效益的损失,并说明铁路可以通过提速带来社会成本的节约。笔者还通过对现实的观察,看到中国两地间的交通运输成本通常高昂,传统铁路逐渐成为劣等品,已经不适宜成为旅客运输的主要手段,而公路运输的垄断性更高,社会效益也更差,发展高速铁路势在必行。  最后,本文从盈利的角度查看高铁建设。本文通过对单个座位的盈利情况进行考量,指明成型的高铁网络绝不会亏损,在发达地区还本付息都是绰绰有余的。如果查看个别地区修建高铁以后交通状况的改善,就算亏损,修建高铁都是有价值的。  由此,笔者指出这条发展道路的正确性,并希望中国能继续走下去。
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