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由市场形成价格是市场经济极其重要的特征。市场价格反映商品的价值和供求关系,市场通过价格机制引导供求,实现资源的有效配置。价格的重要性不言而喻。
价格管制是政府为了实现经济和社会目标对价格水平进行的限制,其作用为纠正“市场失灵”。作为对市场价格机制的补充,价格管制广泛的存在于市场经济活动中。由于政府能够运用行政权力动用价格管制措施干预物价,因此价格管制经常成为政府调控宏观价格水平的工具。尤其是在通货膨胀时期,为了抑制物价上涨,维护经济社会稳定,政府常常动用直接或间接的价格管制措施干预市场,调控物价。价格管制能否抑制通货膨胀?价格管制对市场经济运行又产生哪些影响?通货膨胀压力下政府是否应该实行价格干预?在中国新一轮的通货膨胀压力下,研究这些问题显得尤为必要。笔者在查阅大量资料的基础上,立足于中国的实际情况,对通货膨胀压力下的我国价格管制问题进行了研究。
本文采用理论结合实际的方法循序渐进的进行论述。先运用经济学知识从理论上阐明价格管制的原因和对象,然后从历史演变的角度探讨了我国经济体制改革中价格管制的发展变化,旨在说明政府价格管制行为不规范的原因。而后利用理论实证分析和经验实证分析的方法研究了价格管制与通货膨胀的关系,再从经济学角度对价格管制的效应进行评判,最后总结得出结论。
全文共六章,各章主要内容及结论如下：
第一章引言,介绍本文研究的背景和意义、研究思路及本文的结构。
第二章价格管制的理论分析。首先从市场价格机制理论入手,指出在充分竞争市场中,市场机制利用价格工具,在价值规律的作用下,通过供求关系来配置资源,达到市场均衡,实现消费者和生产者的效用最大化,达到帕累托最优状态。但在现实世界中,充分竞争的假设有时不一定成立,存在着“市场失灵”,所以需要政府进行管制,纠正“市场失灵”,价格管制是政府管制的手段之一。因此,价格管制的作用范围应该是“市场失灵”领域,主要为自然垄断行业、准公共品提供和信息不对称领域。
第三章我国价格管制历史演变的分析。以我国经济体制改革为切入点,分析了我国价格管制的历史演变,介绍了我国由计划经济体制下全面的价格管制向市场经济体制下市场价格机制过渡的过程,阐述了我国价格管制的现状,指出目前价格管制中存在的主要问题为宏观方面经常用价格管制措施调控物价水平、解决宏观经济问题和微观方面的管制不规范,将产生这些问题的原因归结为政府行政干预的“路径依赖”、经济目标和政治目标的不可分割性和政府官员追求自身利益动机的影响。
第四章价格管制与通货膨胀的关系。运用理论实证分析和经验实证分析的方法研究了价格管制与通货膨胀的关系。通过理论分析表明,价格管制只能控制名义价格而不能控制实际价格；价格管制无法抑制,反而可能扩散、加剧通胀；从长期来看价格管制也无法抑制人们的通胀预期。经验分析部分借鉴了我国解放战争中后期、美国二十世纪70年代和现今津巴布韦利用价格管制抑制通货膨胀的经验与教训。从而指出,无论是从理论上还是从历史经验来看,价格管制都无法抑制通货膨胀,甚至会加剧通货膨胀。另外还通过分析指出,放松价格管制虽然在短期内可能会加剧通胀压力,但从长期来看不但有助于缓解和消除通胀压力,而且有利于经济的长远发展。
第五章价格管制效应分析。从公平和效率角度对价格管制的效应进行了评判。从公平角度来看,价格管制(尤其是对竞争性行业而言)对社会公平的促进作用有限,价格管制影响市场竞争的规则公平,不当的价格管制甚至会加剧社会不公平；从效率角度来看,价格管制扭曲了市场机制、造成社会福利的无谓损失、影响社会资源配置的效率。
第六章结论。对前五章所作研究进行总结,提出在通货膨胀压力下,政府应该尽量避免使用价格管制措施对市场(尤其是对竞争性行业)进行干预。进一步放松价格管制,深化价格体制的市场化改革,才有助于缓解、消除通货膨胀压力,使经济更快更好的发展。