冷战后朝鲜的经济改革:内在趋势与中韩两国对其所产生的影响

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作为21世纪唯一仍采取闭关锁国政策的朝鲜,再加上国际社会(尤其是西方经济大国)也一直拒绝与其进行经济交流,致使朝鲜一直未能从严重的经济落后状况中摆脱出来。特别是传统的社会主义国家,比如中国等,在改革开放引入市场经济之后,其关系发展的主要对象面向西方大国,这使得朝鲜的经济发展进一步孤立。可是朝鲜非但不考虑这些因素从而想法摆脱这种孤立状态,反而是一直进行核武器发展和导弹试验,企图转移国内严重的经济问题、并吸引国际社会的目光。而结果却导致了国际社会对其更严厉的经济制裁,而在国内则遭受着粮食危机、能源危机、外币危机等。   本论文正是立足于朝鲜的客观现实情况,探究其经济政策和现况。事实上,如果仔细考察这一客观现实情况,也可发现,期间一直固守以主体思想为中心的自力更生的闭锁主义经济政策的朝鲜,也曾一度呈现出要改善和其他国家之间的外交关系、并进行经济管理体制改革的迹象。对于朝鲜的这种变化,今天研究朝鲜的专家们有两种观点:即“社会主义计划经济体制的强化”和“改革开放的出发点”这两种观点,专家们就此展开了激烈的争论。笔者同意后一种观点,本文对朝鲜这种变化的分析也建立在改革开放出发点的认识上。也即:首先通过研究唇齿关系的中朝两国之间的历史关系,来论证中国的改革开放给朝鲜经济变化带来的影响。同时,通过分析分裂60年的朝鲜和韩国两国关系中的经济纽带关系,来预测朝鲜经济变化的可能性。本文的结构安排如下:   第一章中说明了朝鲜经济变化的可能性,并涉及到了本论文的研究意义、研究范围、研究方法。   第二章,20世纪后半期以前苏联为首的苏东剧变,意味着以社会主义计划经济和资本主义市场经济进行的争论落幕。而此时中国为了解决传统社会主义经济体制中存在的问题,开始朝市场经济体制的转换努力,并且取得了令世人震惊的成果。这里所说的体制改革方式分为前苏联、东欧国家采取的激进改革方式,以及中国、越南所采取的渐进的改革方式两种。而且改革方式选取的不同,导致改革的结果也大不相同。笔者以改革的结果为基础,参照体制转换理论中转换的概念和类型,立足前苏联、东欧国家和中国改革的实际,来推测朝鲜进行市场经济转换的可能性。   第三章,考察朝鲜经济政策基调、特征以及经济管理体制,通过分析朝鲜产业化危机和计划经济矛盾来找出朝鲜经济危机的原因。并且考察朝鲜的经济危机给朝鲜内部带来的恶劣影响。   在第四章中,通过分析朝鲜在金正日正式担任总书记后经济改革措施的变化,来推断改革措施的内在涵义。也就是说1997年10月金正日担任劳动党总书记后于1998年修订了宪法来适应一些市场经济要素的需要。2001年通过发表新年共同社论强调要立足务实管理经济,2002年7月还实施了以价格体系和提高薪金为主要内容的“经济管理改革”措施。针对朝鲜的这种变化,首先要考察其改革措施实施时的国内外环境变化和背景,并且本文主要通过分析朝鲜公开发表的文献来集中考察各领域里改革措施所具有的意义和方向指引性。   第五章中,中朝关系以1961年缔结的“友好协作和相互援助条约”为契机,发展成为法律层面上的同盟关系。但是随着中国改革开放政策的大力推进,中朝同盟关系在实质层面逐渐下降为相互互惠关系。以此基本判断为前提,要分析朝鲜和中国的“唇齿同盟关系”由于何种原因转变为合作同盟关系,朝中两国关系在哪种层面上已经发生实际变化,又在哪种层面上还是维持着基准的特殊性这些问题,对于考察中朝关系就显得十分重要。其中特别指出的是,本部分主要将中国和朝鲜的国内体制看作变量,并以此来考察政治、外交、经济、军事层面上两国关系的变化和持续性,以此推测中国的改革开放模型是否适应朝鲜,并展望朝中关系的未来可能走向。   第六章,1948年南北各自建立不同体制的政府,再经过朝鲜半岛战争,使得这种分裂进一步加深加固,导致了民族主体性的分割。在这种背景下,韩国的各个政权都把朝鲜半岛的统一问题视为重要问题,并且采取和实施了许多不同的政策和措施,但统一问题迄今仍然没有得到解决。20世纪80年代以后,世界进入了后冷战时代,作为朝鲜半岛冷战时期的特有产物--资本主义和社会主义概念下建立的南北关系--也开始悄悄发生变化。这种变化的结果有以下体现:卢泰愚政权时期朝韩签订了“南北基本合议书”;2000年金大中政府时期,进行了南北首脑会谈,并且发表了“6.15宣言”,南北关系取得了划时代的进展。南北由此开始相互承认对方的体制,通过和解合作来摸索和平共存的道路,并走向制定使之制度化的具体政策的推进阶段上;以此为契机,卢武铉政府时期采取了更多的经济合作来维持南北关系的正常化。从过去朝韩关系的发展来看,在南北关系发展问题上,双方相互间的信赖构筑才是至关重要的因素。首先我们要看到冷战结束以后韩国对北政策的变化,并且要了解南北和平合作所达到的程度。通过这些来分析朝鲜和韩国和平关系的持续性以及朝鲜改革开放的可能性。   在结论部分,现在距离冷战时代结束已经接近20年,大部分社会主义国家都顺应时代潮流采取了改革开放政策。所以仍然处于闭关锁国状态的朝鲜如果再不采取变化,从长远看来也是行不通的。事实上,眼下朝鲜尽管努力维持着国家的政治。社会安全,但是其经济发展却一直萎靡不振。虽然它极力避免这种状况的发生,但也越来越感觉力不从心。如上所述,在外部因素方面,由于国际上由于美国等国家的制裁使得朝鲜经济处于更加困难的局面。   事实上,在这种情况下,朝鲜虽然没有进行积极的改革开放,但是还是有步骤的进行经济变革的尝试。如果朝鲜实施改革开放,则它可能模仿与其历史渊源、地理特征都比较相似的中国的改革开放模式。实际上我们从朝中关系的调整和变化、南北之间新的关系形态、朝鲜内部经济政策和经济关系体制的变化等可以看出朝鲜实施的经济政策变化和中国的改革开放初期实施的政策是有一定相似性的。当然,许多人都在问:朝鲜为什么实施了中国模式的积极改革开放政策,却并没有产生类似中国的成果?本文认为,原因主要在于中朝国家规模的不同所带来的各种条件的差异,而条件的差异又导致两国采取相似的措施时收到了不通的结果。由此可见,朝鲜必须探索一条符合其社会特性、地理条件、市场规模的改革方式。通过本文以上的相关梳理,本文认为,反而韩国朴正熙政府时期的经济发展模式可能更加符合朝鲜改革开放的实际。20世纪60年代韩国朴正熙政府采用了政府主导型经济发展战略,在短时期内实现了超高速经济发展。由此可见,朝鲜一开始就应该战略性地选定几个尖端产业领域,集中在这些领域投入国内外资本和技术,摸索经济新的活路,这种改革办法会更加适合朝鲜,可能会带来更好的结果。在朝鲜的改革开放中,可以明显从中国、韩国等许多国家获得技术和经济支援,而且通过改善和美国等国家的关系,也可以排除阻碍其经济开放的各种障碍。因而,实行这一战略具备极大可能性。  
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