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众所周知，社会保障能够保障经济发展平稳运行。其基本作用在于消除贫穷，使得贫困人口基本温饱问题可以得到保障，如社会救济及社会优抚等，其作用效果有助于缩小地区收入差距，保证区域发展的稳定;进一步是福利作用，使得本地区被社会保障制度覆盖的人们生活质量进一步提高，如社会保险及社会福利等。 我国自改革开放以来，经济飞速发展，人均GDP现已达近八千美元，处在贫困线以下的人口低至八千多万。但是这还是一个很大的数目，占我国总人口的6％，而且绝大多数集中在我国西南、西北的偏远山村。而且，我国的城乡差距随着经济发展急剧扩大，近年来有所缩小，但整体的收入差距依然不容乐观。所以，我国的社会保障制度需要进一步的完善，提高社保覆盖面，使得这些贫困地区的温饱问题能够解决。 本文利用我国31省面板数据进行了研究，发现目前我国社保制度扩大了城乡收入差距，究其原因是我国城乡二元社会保障制度，具体表现为乡村地区社保制度覆盖率及社保水平均低于城市，进而扩大了城乡收入差距。最后本文建议政府要重视农村地区的社保问题，加快农村地区社保制度建设及完善。