【摘 要】
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骑楼是反映近代岭南建筑文化的重要载体，S市骑楼建筑群便是其中重要的一种代表，也是S市特色的城市名片。但是，经过历史变迁、岁月侵蚀的骑楼，如今风雨飘摇，倒塌毁坏现象严重。S市
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骑楼是反映近代岭南建筑文化的重要载体，S市骑楼建筑群便是其中重要的一种代表，也是S市特色的城市名片。但是，经过历史变迁、岁月侵蚀的骑楼，如今风雨飘摇，倒塌毁坏现象严重。S市市政府对小公园片区的改造经历了漫长的摸索过程。通过对参与改造的政府官员的访谈以及政策文本资料的搜集整理，小公园片区的改造经历了从2004年至2015年间两次改造的启动和失败，直到2015年第三次重启，调整改造措施，小公园片区的保育活化项目才初见成效。小公园片区的改造由最初的改造困局到现在的初见成效，其根本原因是地方政府对政策目标调整后，创新性地运用多种政策工具的结果。那么，这些政策工具是如何被选择出来的的工具的选择逻辑是什么。 多源流理论是对政策议程设置的分析，而政策工具的选择过程出现在政策议程设置和发展规划阶段，并且深嵌于政策议程设置和方案规划过程中。根据这一逻辑思路,本文从多源流理论出发,梳理和分析小公园片区的发展历程和相关政策文本，在已有政策工具理论的基础上,探讨小公园片区治理过程中政策工具选择的变迁以及选择逻辑。通过小公园片区案例的分析，可以得出，工具选择具有演化性、调试性和外溢性的特征。同时，政策工具选择的形成是小公园片区治理困境（代表问题源流）、政策工具选择方案的可行性（代表政策源流）和决策官员的意识（代表政治源流）相互交汇相互影响的结果，而一些政策要素（如非政府组织组织的创制和推动、社会民众的了解和支持程度、政策企业家）嵌入到政策源流中，促进三个源流之间的黏合和连接，增加多源流之间的融合性，促进“政策之窗”的开启。
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