健康扶贫“三医联动”工作机制研究

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我国自从在2016年提出健康扶贫的新概念以来,直到2019年已经取得重大成果。我国在推行健康扶贫的工作政策以来的短短几年时间,不但很大程度上平衡了贫困地区与发展地区之间的公共卫生医疗条件的巨大差异,也提高了贫困地区基本医疗卫生服务水平,明显减少了贫困地区因病致贫的人数,保障了贫困人口的基本医疗需要,为我国的减贫反贫困事业做出贡献。在健康扶贫工作中,配套的医疗体制保障机制也不可缺少,在不断发展过程中,政府及时提出相了相匹配的健康扶贫工作的目标和改革医疗资源保障的政策。在河南省,通过对省扶贫开发办公室公示出来的贫困解决情况的数据分析发现,虽有国家政策兜底辅助,在健康扶贫和“三医联动”的工作体制中仍然存在问题,就全省的致贫根源研究中发现,因为健康问题导致的贫困仍然是主要原因。本研究的研究对象是河南省P县因病致贫和因病返贫的人员,结合理论,运用访谈法与文献分析法,首先,对政府健康扶贫工作机制、医疗改革为依托的“三医联动”扶贫工作机制的实行现状和成果进行简单描述,结合分析国内外相关学者在健康扶贫政策、反贫困情况研究以及“三医联动”工作机制方面的研究成果,以河南省P县为例,简要概述了P县当前健康扶贫工作的实践情况,进行深入的梳理、剖析,寻找P县健康扶贫“三医联动”工作中存在的导致脱贫人口返贫的风险,以及其工作政策机制上存在的问题以及原因。然后,研究分析在工作机制中出现的问题,寻找原因,思索对策,以期为P县健康扶贫“三医联动”的工作实现可持续的发展找到新的思路。最后,完善脱贫人口后期健康发展策略,结合P县实际情况,提出了建立预警风险防控的医疗保障机制以及医疗保障上的长效机制、联动改革的防返贫预警机制的对策建议,从而形成一套完善的从健康扶贫“三医联动”的医疗保障角度托底的工作机制,保障脱贫成效的可持续发展,从而决胜全面建成小康社会的主要目标。
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