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随着我国社会经济改革的全面深入,高校后勤社会化改革也进入了解决深层次矛盾的新阶段。而另一方面,高校物业管理的实践开始兴起并取得了很好的改革成效,为改革继续深入提供了一条思路。高校引入和参与物业管理必然带来后勤实体的改革,改革的方向是企业化。 高校后勤服务的滞后是制约我国高等教育发展的“瓶颈”因素。为了改变这种状况,1999年始,在国务院的领导下,全国高校进行了后勤社会化改革。几年来,通过这项改革,全国各高校后勤服务系统已普遍实现了与学校行政系统的分离,完成了第一阶段的目标。但是,现状与“社会化”的目标还有一段距离,改革显得有些后劲不足,改革进入了解决深层次矛盾的关键阶段。 因此,现阶段亟需理清继续深化改革的思路。笔者认为,许多高校引入专业化、企业化的物业管理的实践为推动改革提供了一条思路。物业管理是高校后勤服务的主要内容之一。随着深圳、上海、北京等地高校相继实行专业化的物业管理,物业管理在高校逐渐深入人心。值得一提的是,汕头大学聘请了麦肯锡咨询公司诊断高校后勤,最后提出的改革方案是建立以设施管理为中心的后勤体制,其本质就是物业管理。此外,“中国高校物业管理专业委员会”的成立标志着中国高校物业管理进入了一个新的历史阶段,必将对中国高校后勤社会化改革产生积极和深远的影响。 因此,探讨高校物业管理是个较为新颖而又有价值的选题。通过对同类型题材的论文资料的收集和调查,发现之前相关的论文除了内容单薄之外,还存在以下不足:第一,多为某个具体高校后勤改革实践的总结,缺乏理论深度和一般性;第二,站在政府管理的角度,强调大局上的外部环境和政策管理,不能深入学校和后勤实体的内部,不具备指导改革的操作性和针对性。所以,本论文研究希望能弥补这些不足。其特点是能结合企业管理理论,立足一些高校的物业管理实践,对后勤实体向真正的企业转化提出了一些思路和建议。 本文以企业管理理论为指导,结合高校物业管理的实践,认为高校引入物业管理是实现后勤社会化过程中的一条必由之路,而且必然会带来后勤实体的改革,改革的方向是企业化。本文以倡导高校实施物业管理,提高高校后勤服务专业化、社会化水平为目标,从介绍高校物业管理的背景环境开始,结合一些高校在物业管理方面的实践和经验总结,提出了企业化的必然性、可行性,剖析了企业化过程中的一些关键问题,并在此基础上,对人民大学的物业管理进行案例分析,提出未来发展设想。全文共分五个部分: 第一部分是背景环境分析。分析背景环境对于认清形势,理清改革的条件和困难非常重要。高校物业管理有两个大环境,第一是高校后勤社会化改革的环境,第二是物业管理的行业环境。然后,讨论了高校物业管理的现状和特点。作为改革过程中非常敏感和重要的法律和政策环境也作了重点探讨。 第二部分是高校引入物业管理企业的探索。结合高校物业管理的实践,通过对高校现行的物业管理体制和企业化体制进行对比,得出了本文的主要论点,即高校物业管理的发展必然是要走企业化的道路。然后,讨论了高校物业管理企业化的必然性、可能性,以及企业化过程中将会遇到的难点和问题。 第三部分是高校物业管理企业化的方向、模式和内容。运用企业管理理论,以及参考和借鉴我国国有企业改革的经验教训,指出高校物业管理企业化改革的方向是建立现代企业制度,重点探讨了产权多元化改革、校园物业管理业务整合、实施全成本核算、实行矩阵式的项目组织结构、申请资质和人员职业化的重要性。 第四部分是案例分析——以人民大学的物业管理实践为案例。通过对人民大学的校园和物业环境的介绍,对比后勤集团和世纪公司物业部在物业管理方面明显的优劣势,提出了未来发展设想——在校内全面实施物业管理。 第五部分是研究结论和建议。结合以上的分析和研究,提出本文的研究结论以及对高校物业管理实施企业化的建议,并说明今后需要继续研究的课题。 显然,本文的选题的特点是具有很强的实践性和时间性。物业管理在我国尚属于朝阳产业,高校的物业管理更是一个崭新的课题。一方面,本论文为那些进行高校物业管理改革的经验进行理论总结,另一方面,论文的研究结果也会对改革未来发展有参考价值。因此,本论文立足实践,合乎时势,具有重大的现实意义。 本论文得以提出和完成,很大程度上得益于中国人民大学在物业管理上的探索和实践,因此,本论文也以人大的物业管理改革为案例进行分析,希望能够对人大后勤社会化改革和相关学科的研究有一些启示。同时也希望本论文的研究结果对我国其他企业的改革,包括其他行政事业单位的后勤改革也有一些参考价值。