我国省会城市政府地方公共政策执行力研究——以昆明市鼓励创业“贷免扶补”政策执行为案例

• 作 者: 杨国栋
• 机 构: 云南大学
• 出 处: 云南大学
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 省会城市政府 地方公共政策 政策执行力

以公共政策执行力为核心内容的政府执行力是新公共管理浪潮背景下企业执行力研究在政府领域的延伸，自2006年3月5日温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”起，政府执行力已被正式纳入国家综合治理范畴，并受到中央政府的高度重视。　　
在整个公共政策的生命周期之中，政策执行是一个关键的环节。公共政策执行力始终渗透在政策执行的整个过程之中，决定着政策执行绩效。省会城市政府的公共政策执行环境有其自身的特点，其在执行地方公共政策过程中表现出来的公共政策执行力也有一定的特殊性。本文将执行认同度、执行高度、执行力度、执行速度、执行刚度、执行效度、执行满意度7个指标作为公共政策执行力的评价指标，并据此对昆明市城市政府在执行鼓励创业“贷免扶补”政策过程中所表现出来的政策执行力作了探讨，找出了制约我国省会城市政府公共政策执行力提升的主要问题及重要影响因素，在分析原因的基础上得出当前我国省会城市政府应该从优化地方政府公共决策体制、提高政策执行者的执行认同度、增强政策宣传效果、建立健全政策执行机制、培育良好的政策执行社会环境、构建数字城市等方面着手努力提升公共政策执行力。