【摘 要】
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城乡关系始于城市的出现,伴随城镇化的发展不断变迁.党的十八大提出走“四化”同步发展的道路,新一届政府将新型城镇化作为施政纲领.未来我国城镇化进程必然会进一步加速,当
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城乡关系始于城市的出现,伴随城镇化的发展不断变迁.党的十八大提出走“四化”同步发展的道路,新一届政府将新型城镇化作为施政纲领.未来我国城镇化进程必然会进一步加速,当前二元割裂的城乡关系必将经受进一步冲击,需要通过具体的设计,实现中央“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”的战略目标.太原市是城乡发展不平衡的典型,按照经典的“S”型曲线,已进入城镇化成熟阶段.本文回顾了我国城乡关系的变迁、梳理了目前城乡关系的制度基础,认为我国城乡二元的基本格局不会发生根本性的改变,乡村和城市同等重要,分别承担自然和经济职能,需要在空间上进行区分对待.结合太原市的实际情况,本文提出城乡政策分区划定分明、城乡建设用地市场统一、城乡福利差距逐步缩小、城乡公用设施均等一体的城乡关系新设计,并提供了城乡政策分区的划定办法,提出了不同分区的发展重点和相关政策建议.
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