公平理念下多元人口构成地区公共设施规划

• 作 者: 郗研
• 发表日期: 2016年期
• 关键词: 公共设施规划 多元人口构成 生活圈 部门标准 市场资源

西青区是天津市紧邻中心城区的环城四区之一,是天津城镇化快速发展的重要区域之一,要求全面提升其公共服务设施水平,有效支撑片区的城镇化进程。规划一方面应强化公共设施规划的公平性原则,另一方面,由于西青区有大量的外来人口和农村人口,多元的人口构成对公共服务配套需求存在很大差异,在公平理念指导下,如何提供满足多元人口的、差异化的公共服务设施需求,是本次规划的难点。规划从西青区公共服务配套设施现状核心问题出发,即总量偏低、布局不合理、可实施性较差、未考虑外来人口需求等,提出规划策略:第一,建立以常住人口数为基础的公共服务设施配套标准,满足多种人群的需求;第二,引入"生活圈"概念,根据不同出行距离和时间需求,布置不同级别的公共服务设施,优化服务半径;第三,整合各个片区的控制性详细规划,全区统筹考虑公共服务设施的配置,同时和各个主管部门进行深入沟通,了解各部门的配置标准,确保规划标准和其他部门标准的协调统一,提高规划的可实施性;第四,根据不同设施的属性,提倡引入市场资源,解决部分设施的配套问题。最终构建一个公平、便捷、可实施性强的公共服务设施体系。