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本文从EIA公众参与涉及相关方、EIA公众参与在整个环境保护公众参与中所处阶段等角度对EIA公众参与中信息不对称问题的形成机理进行分析，得出：政府、公众、业主三个方面一起构成了公众参与不可分割的整体，保持三者畅通的沟通渠道是避免信息不对称的前提条件，其间存在的“信息失灵”是信息不对称形成的重要内在原因；EIA的公众参与是整个环境保护公众参与的一个环节，其他环节工作的有效开展为EIA公正参与顺利进行与获得良好效果提供有力帮助。