【摘 要】
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本文回顾了大陆城市国有土地徵拨制度的变迁过程,分析了城市建设拆迁中土地权力关系变化及其利益格局变化的过程,指出现行城市土地制度由於存在土地收回权的行使范围扩大化、
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本文回顾了大陆城市国有土地徵拨制度的变迁过程,分析了城市建设拆迁中土地权力关系变化及其利益格局变化的过程,指出现行城市土地制度由於存在土地收回权的行使范围扩大化、拆迁补偿标凖不合理、程式不合理等缺陷,已不适应城市建设拆迁中土地权利关系变化的需要,土地制度创新势在必行;本文提出了土地制度创新的初步设想,包括:明确城市建设拆迁中被拆迁人的土地财産权利;对"公共利益的需要"作出明确的界定,规范政府行使土地收回权的范围;要充分考应被拆迁人对土地的权利,给予公平、合理的市价补偿;要提高房屋拆迁补偿标凖,从保护群众合法权益和规范政府行爲出发,完善城市建设拆迁程式。
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