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随着经济的发展和人民生活水平的改善,很多人意识到中国现有的社会保障制度不能与社会需要相适应.关于社会保障"费"改"税"的争论也由来已久.社会保障税作为一个新兴的特殊税种,在筹集社会保障资金方面有着很大的优势.本文通过对中国现在社会保障基金的筹集模式的分析,讨论现行社保费征收方式运行效率低下，常常出现征收不及时或者收不上来的情况；法律强制力度不大等对中国开征社会保障税的系列问题进行探讨，介绍了社会保障“费”改“税”的可行性分析及社会保障税的立法思考，分析了“费”改“税”有担优，理性看待社会保障体系的发展。