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党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一，党的十六届四中全会又把“提高构建和谐社会主义和谐社会的能力”作为党的执政能力的一个重要方面。国营农场和地方一样，把实现小康目标和创建和谐社会作为今后工作的主要方向。农垦企业经过近几年的改革，从根本上转换了经营机制，并按照社会主义市场经济的要求，建立了崭新的经营管理机制，改革形成的新体制、新机制所焕发出来的发展优势已经初见成效。企业的经济效益、社会效益在稳步增长。但也必须看到，改革遗留下来的后遗症也不少，主要表现在职工观念滞后、心理失衡、利益资源分配不均、改革发展没有同步、农垦人才大量外流、集访群访事件时有发生等，有的反作用相当大。国营农场要构建和谐社会，必须针对农场当前存在的问题，分析症结，并结合农场的实际情况，把握以下五个要点:稳定的政治局面、和谐的人际关系，是构建和谐社会的基础和保证；建立科学的长效发展机制，为构建和谐社会提供物质基础；建立公平合理的利益分配体系，实现改革成果、资源、利益共享；创造公平的发展和生存环境，促进农垦和地方和谐发展；加快小城镇建设步伐，提高小城镇集聚人口的能力，最终达到提高人们生活质量的目的。