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对残疾儿童而言，欲与健全儿童一样参与社会并实现自己的价值，除了要实现其必需的生 存自由，仍需要实现与生存同等重要的发展自由。迄今为止，我国残疾儿童福利政策仍不健全，仍存 在许多残疾儿童得不到生存层面的保障，更何谈他们发展层面的保障。鉴于此，政府和全社会应共同 努力以满足生存权和发展权为目标尽快提高残疾儿童福利政策的水平，从仅仅保障生存层面的低水平 福利上升至保障残疾儿童个人发展的高水平福利，秉承公平与发展的理念、以残疾儿童能力开发为重 点完善残疾儿童福利政策；并通过法制手段构建既能保障残疾儿童生存自由又能实现其发展自由的福 利制度，真正满足残疾儿童群体对生存和发展的特殊需要。