【摘 要】
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五项制度建设最关键的一项就是分级诊疗制度的建设，其最重要的目的是构建一个整合型的、以人为本的卫生服务体系。这个体系要解决的第一个问题就是进一步明确不同级别、不同类
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五项制度建设最关键的一项就是分级诊疗制度的建设，其最重要的目的是构建一个整合型的、以人为本的卫生服务体系。这个体系要解决的第一个问题就是进一步明确不同级别、不同类型医疗卫生机构的功能定位。第二个问题是将过去的无序竞争变成一种协同合作。第三个问题是在服务的供给上，由过去的自主选择和自我发展变成一个围绕健康、以需求为导向的服务模式。要解决这些问题，提出了构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的有序就医格局，完成这个目标需要做好两个最重要的抓手建设。
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