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所谓"创新型国家"，即以全民观念创新和增强创新意识为前提，以理论创新为先导，以文化创新为环境，以教育创新为基础，以组织创新为依托，以人才创新为关键，以制度创新、机制创新和知识产权保护为保障，以科技创新为动力、以企业创新为主体的国家管理模式。
创新型国家，它是由国民观念创新及国家的理论创新、制度创新、教育创新、科技创新、人才创新、教育创新、企业创新、组织创新、文化创新等基本要素构成.其基本特征是:社会化创新具有开放性，自主创新具有关键性，国家创新具有创新性，教育创新具有终身性，企业创新具有主体性，公民素质创新具有全而性，创新环境具有文化性等.其中，最为突出的特征是:科技进步贡献率在70％以上，研发投入占GDP的比例一般在2％以上，对外技术依托度指标在30％以下。