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交通运输发展战略对城市经济社会发展具有基础性作用，已有研究往往局限于交通领域自身，未充分考虑其与城市发展趋势的关系。本文以区域性交通枢纽城市为研究对象，创新性地以与城市发展趋势相符合为指导思想对交通运输发展战略进行研究，首先基于国内外典型交通枢纽城市发展历程分析交通与城市发展的内在关系，归纳出其阶段特征和要素；又以区域性交通枢纽城市常州市为例，以符合其城市发展趋势及区域性交通枢纽定位为导向，提出以"区位、效率、品质、活力、永续"为核心特征、以智慧交通为核心层次的交通运输发展战略。本研究成果既能为常州市完成上位总体规划要求、加快建设成为区域性交通枢纽城市提供有效的系统建议，又能为同类城市交通运输发展战略的研究和制定提供参考。