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监管起源于市场失灵与政府失灵背景下的市场经济社会，有别于传统政府干预行为的以“市场”和“政府绩效”为目标的具有相对独立的政府干预行为。监管主要包括经济监管与社会监管。社会监管是以健康卫生、安全、环境保护等社会价值为目标的政府监管行为。通过国外尤其西方国家社会监管制度的考察与经验梳理，由此反思我国社会监管制度在“反向制度变迁”中所面临的困境，进而提出了我国社会监管制度的路径选择。既不能消极对待社会监管的技术层面设计，更不能迁就所谓“国情”而导致社会监管的异化。在现实国情下，试图理想化地解决社会监管问题乃是一厢情愿的事情，唯有采取理性与宽容的精神对待社会监管的技术层面设计，方能更好地发挥“倒逼机制”作用，借此推动制度层面的顶层设计。