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智能用电是智能电网的重要组成部分。在智能用电的建设中，简单地沿袭传统用电监测并不能有效地推动用户互动的积极性。“智能用电”需在建设支持双向实时通信的高级量测体系的同时，利用计算和模式分析，建立用电消费行为模型、借助电价机制引导消费行为。形成一个完整的、真正能实现参与性，互动性的系统。
以此共建、推动用户参与、双向互动的需求响应，才能提高智能用电的水平.打造智慧城市，实现全社会参与节能减碳的目标.本文从建设智慧城市、低碳用电的愿景出发，对构建用电消费行为模型和能效管理平台的运营，作了一些初步探索和研究。