【摘 要】
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苏州城乡一体化以工补农、以城带乡、以乡促城、城乡互动、城乡一体的格局已经基本形成，“城”和“乡”的边界已越来越模糊，一种新型的城乡关系格局正在形成，苏州城乡一体化发展
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苏州城乡一体化以工补农、以城带乡、以乡促城、城乡互动、城乡一体的格局已经基本形成，“城”和“乡”的边界已越来越模糊，一种新型的城乡关系格局正在形成，苏州城乡一体化发展以政府主导，引领苏州统筹城乡发展的方向，制度创新:促进要素在城乡间自由流动，实现资源优化配置，以农民为主体的非农产业的发展为城乡一体化发展提供了产业载体。指出在进一步推动苏州城乡一体化发展以及向其他地区推广苏州一体化发展经验时，综观我国各地的客观实际，也还面临许多挑战，有许多方面令人担优。笔者认为统筹城乡发展，政府努力的关键不应该放在通过财政手段拉平城乡之间的收入差距(尽管这方面的有些努力也是必要的)，而是应该创造一个公平的起跑线和制度环境，提供均等的公共服务，让居民享受同等的社会保障，还农村居民一个公民身份。
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