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十年前，国家明确提出了高等学校分类管理的要求，但由于分类管理多主体联动的体制与机制的缺失、政府部门之间联动机制的缺乏和有效的中介性组织的缺位等因素，导致高等学校分类管理陷入困境。而目前我国高等教育发展急需通过分类管理来促进高等教育体系优化、促进现代大学管理制度建立、提高高等教育管理效率和解决高校盲目定位、雷同发展、不合理竞争等问题。走出高校分类管理困境必须充分发挥中央教育主管部门在高等学校分类管理中的主导作用；构建分类体系，引导高校合理定位；加强高等教育发展规划的编制与执行。