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循环经济是20世纪末期由德国和日本最早提出并加以实践的。上世纪末，这个概念被介绍到中国，近几年来，在环保部门和标准方面学者的大力倡导下，循环经济在中国已经由一个陌生的名词和概念上升为指导国家和地区社会经济发展和环境保护以及建设节约型社会的重要原则和战略，并从内涵和外延上都有很大的发展，即经济—资源—环境—标准一体化的发展模式。就目前的理解循环经济有三个层次:第一个层次是新的发展思路、新的发展理念；第二个层次是新的发展模式；第三个层次新的产业形态。其根本目的是在国家标准法规指导下，追求资源的高效利用和循环利用，从而形成“资源—产品—再生资源”的循环式发展模式，建设节约型社会。