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本文论述了农业合作社的概念,强调由农民组织、农民管理并为农民服务是农业合作社的根本性质。在《农民专业合作社法》颁布的新形势下,培养农民合作意识,在自愿互助的前提下循序渐进地发展各种合作社,使农民借助合作社成为市场经济的新主体,是保护和提高农民利益的重要途径。各级政府要在合作社法的框架内大力支持合作社的发展。