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人类自从诞生之日起便面临着无数决策问题。日常生活中，升学择校、招聘就业、择偶生子等都需要进行决策，甚至连午餐的选择也要面临决策问题。我们为什么要进行选决策呢?所谓决策，就是在面问题不同备选方案条件下的最优选择问题，即方案优选问题。方案优选问题产生的原因归根结底是由于资源稀缺性和方案多样性矛盾不可解决时，人们被迫进行选择的问题。现实生活中，人们往往面临有限资源和多种选择的尴尬境界，此时人们必须作出选择。那么，选择的标准是什么呢?西方经济学家将其归结为效用最大化。这一概念有些笼统，而且很难量化。通常，一个企业的方案优选问题，无非就是通过人、财、物的选择和搭配达到最佳回报的问题。其实投入的人、财、物都可以有资本来衡量，回报也可以通过货币来表述，这样方案优选问题就可以简化了。