【摘 要】
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针封人口贩运、毒品等跨国(境)组织犯罪问题之不断演化,各国除了强化国内之各项执法措施来加以因应外;亦均认知仅凭一国之力是无法有效解决或遏止.因此,整全预防与
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针封人口贩运、毒品等跨国(境)组织犯罪问题之不断演化,各国除了强化国内之各项执法措施来加以因应外;亦均认知仅凭一国之力是无法有效解决或遏止.因此,整全预防与有效打击之相关作为,已从一国延展到区域而及于整个国际社会.本文是延续之前已出版的《跨国(境)犯罪组织理论与执法实践之研究(总论)》一书第四章之有关欧盟因应跨国组织犯罪,及《国境执法》一书第五章之有关欧盟刑事司法互助中,应持绩落实与强化具体合作工具之发展，且其从成立开始到目前不断的发展进行检视，可以发现不同之合作阶段均会面临不同之间题，而其中合作之政治意愿可能是最重要的影响因素。且必须要监定出共同关切而必须合作打击之议题与因应之不同功能，才可能提供合作之意愿与增加合作可能产生之附加价值；其次、要能有与既定公约、议定书与双边或多边协定接轨之国内法律配合，才可能保护最大国家利益及不会过多损耗主权；并要思考何种成立途径是符合现实需求且难度较低；及在人权保护之基本要求下，如何可能一方面最大分享与利用可能和犯罪有关的情资，俾能强化执法与调查工作之进行；另方面，如何设定可以共同接受之分享情资限制及最终个人资料的有效保护。此等多层面且非单一因果而必须克服之困难，涉及了不仅是国家间之法律层面问题、体制运作问题、执法文化问题等，亦及于国际层面之共同治理问题。
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